业内人士建言“西南地区水泥稳增长调结构增效益”
数字水泥网 云清编辑整理
中国水泥协会常务副会长兼秘书长
孔祥忠

孔祥忠:创新整合市场 提升行业效益

一、坚持竞争、合作和共赢的理念,坚决反对低价销售的不正当竞争行为。在全国已形成前10家大企业集团具有较高集中度的情况下,中小企业打价格战不是大企业的对手;大企业之间靠价格战谁也不能取胜,只能两败具伤。在市场需求乏力情况下,靠低价抢占市场份额的做法,大企业的利益损害最大。当年的冀东水泥几年的低价倾销换来的今天的结局就是教训。市场需要相对垄断(寡头垄断),相对垄断的市场更需要合作协同,协同合作才能共赢。

二、市场整合要考靠企业和政府部门共同发力。企业是市场的主体,政府是市场监督管理和维护者。市场整合也必须发挥企业的主体作用和政府监督管理和维护作用。今天的水泥产能严重过剩,市场滑落完全是由企业和政府共同行为造成的。直到今天,所谓“产能置换”的项目还在建设,清理违规项目无从下手,压减过剩产能的任务,主要责任是政府。政府能用项目核准的权利造成产能严重过剩,也就有为压减过剩产能所承担的责任。再核准新建水泥项目要问责;违规在建项目应停止;违规已建成项目应处罚,至少拿出项目投资的1/3作为违规处罚金,用于去产能的专项资金。

三、错峰生产是水泥行业开展市场协同的创新举措。34号文件明确要求推行错峰生产,错峰生产政策是我们开展市场协同的尚方宝剑。“错峰”不仅是错开污染集中排放之峰,更可推广到错开市场需求低谷之峰,本质上是调节市场供需平衡,稳定行业经济效益。虽然错峰生产、停产、限产不能改变需求现状,但这是供应方主动适应需求方的平衡方式。在行业协会组织内通过行业自律公约,各大企业主动带头推行错峰生产,对不执行错峰生产的企业,政府主管部门要约谈企业负责人,加大环保处罚力度,取消有关税收优惠等政策。因为,国办的34号文件提出明确要求推行错峰生产,这已是上升到国家的政策,政府部门、协会、企业必须贯彻落实、严格执行。

四、由企业出资设立产业结构调整专项资金,用于奖补退出产能也是市场整合的政策创新之举。中国水泥协会和各省市自治区水泥(建材)协会要主动服务各级政府主管部门,主动建言建策,将34号文件中目标任务转化成可操作的各地实施政策。各省市区域市场应结合中国水泥协会提出的《关于水泥行业结构调整专项资金筹集和使用的政策建议》,针对本区域市场情况加快制定出台适合本区域市场的《水泥行业结构调整专项资金筹集和使用办法》,建立产能推出通道,优化产能布局。[详细]

四川省水泥协会会长
白彦

白彦:充分发挥政府、协会和企业三架马车在行业自律中的作用

1、 充分政府、协会和企业三架马车在行业自律和市场协同中的作用,尤其是政府的作用。因为,水泥行业的健康发展仅仅依靠企业和协会是远远不够的,必须要有政府的支持和监督,作为协会和企业应该积极地向政府提出合理化的建议,发挥参谋和助手的作用。现在政府的当务之急是如何让国办发34号文件落地,要真正制订四川省产能过剩行业开展错峰生产的实施细则。

2、 从中长期来看,向政府有关部门提供针对水泥行业的中长期结构调整建立专项基金等政策建议,只有政府可以让行业里的所有企业对未来充满希望。优秀的企业可以在政府的引导下做大做强,一些要淘汰的企业,一些完全没办法起死回生的企业,也可以在政府的政策引导下有尊严的退出这个行业。

3、 加强西南四省市区域协调,建立云贵川渝水泥行业自律机制。发挥大企业的作用,加强交叉区域的行业管理。搭建沟通平台,搭建协会跟协会,协会跟企业,企业跟企业之间非常通畅的沟通平台及联络机制。[详细]

云南省水泥协会会长
杨林红

杨林红:适应新常态,保持水泥行业健康发展

第一,适应新常态,保持行业健康发展。2016年3月份以前,包括去年,云南省水泥行业的形势非常严峻,今年进入4月份以后,云南水泥行业有了一个较好的回升,很多企业上半年获取了利润。水泥市场的低迷和回升是经济环境的反映,也是行业理性回归的表现。在十三五期间,无论市场如何起伏动荡,都应保持一种冷静客观的心态,做好市场协同工作,保持行业平稳健康发展。

第二,加强行业自律,遵守行业规范。在需求疲软,企业普遍追求市场份额的背景下,企业间大打价格战,这种非理性竞争降低了行业整体的利润空间,影响行业的可持续发展,牺牲了企业的长远发展。我们应将企业的利益融入到行业的利益之中,只有维护好行业的利益,企业才能获得更好的发展。

第三,加大遏制新增产能和落后产能淘汰的监督力度。

第四,节能减排,错峰生产,实现行业自律自保。一是要增强社会责任意识,在水泥产能过剩的情况下,企业要服从社会需求,主动节能减排,错峰生产,为环境让路,为错峰生产提供公开的环境;二是要强化时间要求,错峰的时间可以是春季及7、8、9月,力争得到省政府和相关部门的政策上的支持;三是要强化错峰停窑的保障措施。

第五,诚信经营,共筑行业价值回归。诚信是市场经济的根基,企业要逐步建立诚信名片,对社会负责,对企业负责,树立良好的诚信形象。企业家一定要有社会责任,产能过剩不仅会加剧恶性竞争,造成行业亏损面扩大,影响产业的健康发展,而且会引发企业职工失业,企业经营不良资产增加等问题,甚至会影响到民生改善和控制稳定。控制总量,淘汰落后已是大势所趋。企业之间互信合作,不低价倾销,共同维护市场秩序。[详细]

海螺水泥贵州区域管委会副主任
郑役文

海螺水泥郑役文:通过市场法则来实现企业的优胜劣汰

一是,加速行业结构调整,推进供给侧的改革。一方面加速落后产能的淘汰,目前竞争不断加剧的市场环境下,限产保价、错峰生产、减少供给是完全符合市场竞争的要求,但这是短期行为。从长期看,还要坚持十八届三中全会提出来的充分发挥市场的资源配置作用,以市场为主导,利用市场和资源的约束倒逼机制促进总量平衡和结构的优化,调整和理顺产品价格关系,倒逼水泥落后产能退出市场。在现有的政策基础上要制定更加严格的标准,对无矿山资源、能耗较高、污染严重、工艺落后的产能,按照节能环保、安全、绿色等指标设置红线加大淘汰力度。这样一来,管理好的企业经营优势更加凸显,管理差的企业运行成本更高,经营难以为继的会自动退出。通过市场法则来实现企业的优胜劣汰,既符合国家实现绿色发展的理念,也顺应了国家供给侧改革的战略。

二、抓好现有政策的执行。一是严格执行国家现有的相关标准。最近,工信部出台了一些新的水泥行业标准,包括环保部也出台了相应标准,要重抓落实,不能实行差别化的执行。通过提升水泥行业环保、能耗的标准控制污染物的排放,倒逼产业结构调整和转型升级。我认为,我们不仅要考虑现实利益,同时要考虑行业的长期发展。希望政府相关部门出台压减过剩产能、加快转型升级、促进降本增效等具体实施方案。尤其近两年出台的阶梯电价、能耗限制、环保管控等政策要尽快出台相关的地方落实政策方案,以抓好落实。

三、鼓励企业有序退出。行业协会也在积极推动,有些政府已经在出台相应政策,借鉴新疆水泥协会好的做法,考虑通过征收调节基金来鼓励企业有序的退出,在去产能的过程中保持社会的稳定。[详细]

红狮集团副总经理、云南区域总经理
郭其正

红狮郭其正:大企业要率先淘汰2500t/d及以下生产线

第一,落实好国办发34号文件精神,做好区域市场协同,提升行业效益。34号文件下发以后,云南省也出台了实施意见,关键是要抓落实,要聚焦正能量找到共识。

第二,要遏制新增产能。产能严重过剩,是不争的事实,云南省结构性过剩可能要严重一些,要大幅提高新建项目总投资和运行成本。因为新增产能加剧了产能过剩,不遏制新增产能就无法实质性的去产能。要通过提高环保排放标准,购买碳排放使用权等来遏制新增产能。

第三,大企业要率先淘汰日产2500吨及以下的生产线,加快淘汰落后产能的同时大企业要带头去产能调结构。企业个别边远日产2500吨及以下的生产线基本都在亏本运行,大企业要主动关停不创造现金流的生产线。

第三,大企业要率先淘汰日产2500吨及以下的生产线,加快淘汰落后产能的同时大企业要带头去产能调结构。企业个别边远日产2500吨及以下的生产线基本都在亏本运行,大企业要主动关停不创造现金流的生产线。

第四,通过大小窑熟料产能的对接或者置换减少熟料产能。水泥行业产能过剩的核心是熟料的过剩。控制熟料总产能有利于提高熟料价格,促进水泥价格的回升。如:日产5000吨的企业要按不低于成本价向日产2000吨及以下的企业供应熟料,保持价格的基本稳定,或者与煤炭价格挂钩,遇到大幅提价的时候采取各50%的机制,这样,日产2500吨以下的生产线也能取得比自己自产的成本更低的熟料,提前关停一部分生产线,实现一定程度的去产能。

第五,做好错峰检修生产工作。本着节能减排、资源综合保护利用的原则,做好错峰检修生产。北方有采暖期的错峰,南方基本定调七八九月份雨季的错峰检修生产。

第六,争取淘汰落后补助基金和去产能基金。一是加快淘汰落后产能;二是依规关产能,比如能耗环保质量安全达不到的;三是自主整治去产能,比如有些生产线已经在城市边缘或其他原因也要把它去掉;四是要极力引导去产能,不在关停之内的要通过争取或者其他部门的淘汰补助来提前关停。尝试市内生产去产能基金,提取一定的资金让这些落后的企业退出去。另外,做好兼并重组,进一步提高产业集中度。

第七,提高混凝土的质量标准,尽快取消32.5。提高水泥质量标准,水泥总量肯定会有所减少,如果不提高混凝土的质量标准,水泥用量也会有所减少,所以改善供求关系只能是有限的,关键是要提高混凝土的等级标准,才能提升建筑物的耐久性,从而使中小粉磨站逐步退出。[详细]

亚东(兰丰)水泥总经理
方履兴

亚泥方履兴:化解过剩的关键在于行业自救和政府政策支持

第一、全面遏制新增产能。政策是国家宣导了好几年,但成效不大。今年上半年全国新点火的新型干法水泥生产线有8条,新增熟料产能1085万吨,另外有3条生产线已经建成但没有点火,新增源头不制止的话,产能过剩确实长期很难治理。

第二,淘汰低标号水泥。先进国家没有低标号水泥,事实上,中国已经将复合32.5水泥淘汰,呼吁把32.5R这种水泥也一并淘汰掉,这样可以去除一部分产能。

第三,淘汰落后产能。无论以环保、节能及生产成本来考量,日产2500吨以下的窑都已经不能够继续运转,如何落实淘汰政策是一个难度比较大的问题,最近提出一种思维,让运转中的窑提供一定的资金来协助淘汰落后产能,日本淘汰窑也是利用这种方式;台湾原来的水泥厂都在西部,政府出台政策,规定西部的矿山到期全部不再延期,西部水泥全部被淘汰掉。我们提出的设立基金的方式,确实细则问题还是非常多,需要企业和政府无私的全力推动,未来或许能够有成效。[详细]