山东省建筑材料协会会长李锋

    今年山东省首次开展了夏季水泥错峰生产，分别于6月20日-7月10日， 9月1日-9月20日两个阶段执行，合计减产熟料1425万吨，占全年产量的17.4%。按水泥产量计算，少生产接近2192万吨水泥，在节能减排方面，减少煤炭燃烧182.25万吨，减少二氧化碳排放1232万吨，减少了氮氧化物的排放1.58万吨，成绩显著。

    建议：

    1.建立水泥错峰生产的基金及监督，试行奖罚机制，对主动试行错峰生产的企业给予补贴和奖励，对于没有按照要求停窑的企业试行相应的罚款；

    2.把水泥错峰生产与企业享受税收制度优惠政策相挂钩，对不执行错峰生产的企业由地方政府取消该企业所享受的增值税和所得税的优惠政策；

    3.错峰生产纳入差别电价适用范围，对不参加错峰生产的水泥企业加收差别电价。

河南省建筑材料工业协会会长王爱贞

    河南省委、省政府决心坚决打赢大气污染防治攻坚战，先后出台了省委18号文件，省政府117号文，将错峰生产列入其中，明确今年四季度停窑61天，今年河南将共计停窑在135天以上。今年在春节、麦收、秋收时节都进行了停窑限产，同时要求河南187家水泥企业于2016年11月1日到2017年1月31日全部实行错峰生产。

    政府的支持是错峰生产的根本保证；协会牵头、大企业引领，全员参与是市场协调的关键；自律督导到位是市场协调的保障。

辽宁省水泥协会会长王友春

    辽宁省产能过剩程度比较严重。

    建议：

    1.要高度重视错峰生产，认识到错峰生产的必要性；

    2.坚持错峰生产的连续性；

    3.保护错峰地区的公正公平；4. 制定错峰生产联动性政策。

河北省建筑材料工业协会部长张彦武

    错峰生产取得了明显的效果，行业运行明显好转。协会提出了“提倡尊重市场规律，尊重价值规律，提倡识大体，顾大局，提倡行业利益第一，企业利益寓于行业利益之中，提倡带头参与区域协调；反对无序竞争，反对价格与价值背离，反对一切损人不利己的行为，反对拒不执行区域协调”的“四提倡，四反对”要求。

中国水泥协会副会长、吉林省水泥协会会长徐德复

    吉林省实施错峰生产已经进行到第四个年头了，错峰生产对行业效益的改善起到了重要作用，协会提供的市场协调平台非常重要，工信部制定的政策为错峰生产提供了公平的环境。错峰生产要取得良好的效果，在实施过程中的区域联动非常重要，京津冀地区价格的提升为东北地区水泥行业运行的改善提供了良好的环境，只有和周边省份联动起来，才能更好地改善吉林省水泥行业的运行情况。

山西省建筑材料工业协会会长康建红

    山西省产能过剩非常严重，新的建材协会理事会针对水泥行业提出，要加强市场协调工作和企业诚信建设，全力以赴开展行业自救工作。今年省政府正式授权行业协会开展错峰生产工作，要求从2016年9月到11月停窑30-45天，从11月底至2017年3月31日停窑4个月， 2016年计划停窑总计150-160天。

    建议：

    政府能够对不执行错峰生产的企业做出惩罚，保证错峰生产工作的顺利进行。

黑龙江水泥协会副会长佟兆启

    黑龙江省2015年冬季错峰生产时间从2015年11月15日到2016年3月31日，错峰生产期间减少熟料产量500万吨左右，减少燃煤消耗50万吨，减少二氧化碳排放432万吨，减少氮氧化物排放0.555万吨，减少粉尘排放0.024万吨，有效实现了节能减排。同时错峰生产并没有影响到经济发展水泥的正常供应，错峰生产收到了积极效果，经济效益和社会效益都有所体现。

    建议：

    政策制度化，范围扩大化；对错峰生产期间不执行企业加收环保补偿金，执行差别电价；该项政策由政府牵头，对严格执行错峰生产的企业建立补偿机制。

内蒙古水泥协会常务副会长、秘书长臧人立

    2015冬季内蒙古企业错峰生产时间平均达到了4个半月，最长的达到了6个月，停产期间按产能同比减产了2600万吨熟料，按往年产量同比减少了1200万吨熟料。错峰生产使得内蒙古自治区区域内水泥产销基本平衡，旺季甚至供不应求。

    通过错峰生产控制产量，行业效益得到了提升，预计略好于去年同期。协会今年工作的重点是解决电石渣企业的错峰问题和企业连续停窑带来的各种影响。

中国联合水泥集团有限公司总经理孙建成

    中国联合水泥在前期错峰生产工作中坚决执行带头限产，自6月份夏季错峰生产以来，范围内的三十多家水泥熟料企业、43条熟料生产线全部按各省统一要求自行停产，实现熟料减产760万吨。但在错峰生产中也存在个别企业未按要求停窑和停窑不到位；大区域联动不佳，停窑时间未达成一致的问题。

    为落实京津冀大气雾霾防治强化措施，河北、山东省政府相继下文，要求相关区域每年11月到次年1月，除承担居民供暖、协同处置城市垃圾的熟料生产线外全部停产。周边环境持续利好，市场价格逐步走向理性，山西等低价区区域逐步走出价格低谷。水泥熟料长距离运输成本大幅度增加，对大区域市场秩序的稳定起到积极地推动作用。农忙结束，进入传统销售旺季，市场需求稳定增加。

    建议：

    1、各省各区域快速推动市场的协调，促进大区域市场价格的理性回归。

    2、尽快确定冬季错峰生产的时间，提前策划、组织生产。

    3、政府职能部门完善监管措施，加强监管力度，保障错峰生产顺利实施。

山东山水水泥集团有限公司副董事长宓敬田

    1.中国水泥协会要在山东省做试点，关于如何把34号文落地，方案得到了同行的支持，也得到了山东省和各地的支持。最近淄博地区政府搭建平台，已经把石灰石资源完全纳入平台管理，今年年底之前把水泥业纳入平台管理，其做法完全与中国水泥协会在山东省搞试点是完全吻合的。一旦平台问题解决了，其他问题迎刃而解。

    2.大集团的引领作用。2016年山水水泥同比持平，1-9月份减亏10个亿，年底减亏10个亿以上，这个结果是协调的结果，但同时不乏真正地付出。大集团引领作用至关重要，非常感谢海螺集团，原来海螺的熟料到环渤海东三省，包括山东沿海地区，现在全部停止；感谢金隅和冀东，整合京津冀地区价格提升很快，保护了山东省的水泥市场，这是大集团的引领作用。希望未来大集团联起手来保护错峰生产的成果。

天瑞集团股份有限公司党委书记余彪

    一是区域的协调成功，政府主导，非常重要；二是企业间要建立互信；三是大企业要勇于担当。河南水泥市场环境的好转主要是靠中联水泥、天瑞水泥和同力水泥三个大企业，给行业协会在统筹方面提供了很多的资源，行业协会按照引领作用把大家团结起来，从而取得良好的成果。

河北金隅鼎鑫水泥有限公司总经理魏卫东

    1、达成共识，维护行业利益，才能保障企业利益。行业是企业的桥梁和纽带，是企业的代言者、守护者，水泥企业唯有在危机四伏的环境中，与行业抱团取暖、共克时艰，才能取得成效。今年石家庄区域，包括冀中南十省、市的几个企业，共同起到了很好的带头作用，进入5月份以来，分三次累计停窑超过40天。

    2、创新协作，错峰生产，才能提升企业的效益。冀中南区域产品处于富裕状态，如大、小企业同行间不能达到有效共识、共进退的话，整个行业的协调将处于失败。

    3、包容互谅，步调一致，坚决执行错峰生产的方案。今年的协调由一开始的成型到后来的监督，再到由政府能够出台政策，对水泥行业起到了很大的推动作用。希望大企业发挥好表率作用，小企业也要不甘落后，坚决拥护和执行泛华北、东北地区错峰生产，拿出最大的诚意和决心，逐步形成长效机制。

华润水泥（长治）公司副总经理姚齐平

    山西各地水泥企业在协会主持下积极响应，多次协商，基本达成了错峰生产，错峰生产让企业经营状况得到了改善，水泥价格出现合理回升。本轮原材料价格上涨，运输治超新规定使水泥成本提高，错峰生产有效抵御了成本提高带来的负面影响。

内蒙古蒙西水泥有限公司运营总监孙家伟

    2016年错峰生产给行业、企业带来了利益，蒙西水泥作为受益者，今年盈利情况是要好于2015年，整体盈利水平虽然没有达到往年的效益，但预计年底能够实现微利。

    蒙西水泥2016年各项数据均好于同期，2015年运转率55%，今年不足45%，产销量比往年同期有所下降，但企业效益比同期增长，这说明近一年来错峰生产工作卓有成效，得到较好地执行，对行业市场稳定、增加效益起到积极作用。

    蒙西水泥主动对一些能耗较高、没有竞争优势或与市场重叠的企业，做了一些调整；在西部重灾区一个企业3条5000吨的熟料生产线，全年停了2条；放弃自己生产，购买了别人熟料，对市场起到了积极地推动作用。今年7-9月份，内蒙西部地区包括东部地区的熟料相对紧张，出现零库存的情况，虽然接受了山西、辽宁的熟料进入，但价格并没有下降。

    未来蒙西水泥将会坚定不移地执行错峰生产。不仅仅在淡季，旺季也要做相应的调整。

河南同力水泥股份有限公司总经理助理张善宇

    河南水泥作为产能严重过剩的重灾区，能够使水泥企业效益、价格得到理性恢复，首先是靠政府主导。在这个过程中工信部领导多次深入企业召开座谈会，听取企业家的意见和建议，做出了统一的部署，建立了政府和企业沟通的桥梁，搭建了沟通的平台。

    其次是协会。协会一年来不辞辛苦，除本省水泥企业，也在加强与周边兄弟省份的协会和重点企业互联互通，基本跑遍华北大地，统一认识，赢得了全行业水泥人的信任，形成了整个河南水泥行业精神核心。

    再次是大企业担当和作为。中联水泥、天瑞水泥、同力水泥三家企业，主动做出牺牲也做出了表率，赢得了兄弟企业信赖和尊重。

    第四是领导的重视。前半年由于供过于求，水泥价格出现回落，在这个情形下推出了9+1会议。在三家企业和协会的主导下，在省工信委领导的关心和支持下，9+1会议得到了切切实实的执行，使企业家们清晰地认识到当前行业形势，和水泥工业应该走的道路，工作得到有效地推进。

    第五是组织有力。在协会领导下，在三家大企业设立常设机构的情况下，实现了信息共享，达成了共识，通过一系列工作，消除误解、凝聚共识、深化友谊、加强互信、取得了效益。

大连小野田水泥公司部长周德璋

    大连有10家回转窑水泥企业，目前状况是5家不再运转，5家在运转。正在运转的5家企业预计今年年底运转率能达到55%，实际总体运转率会低于45%。大连总体产能2600万吨，2016年整体需求量400万吨左右，2015年是600万吨，2005年-2014年10年间，在800万吨到1100万吨之间徘徊，因此大连企业产能过剩在辽宁、东北乃至全国都是最高的。如此恶劣的竞争条件，倒逼大连企业从今年3月份每个企业都坚持错峰生产，足足停窑4个月左右的时间，但价格没有得到很好地体现，其核心原因是企业还延续20年前冬储水泥的习惯，同时协调很难开展。

    错峰生产和行业自律是“十三五”国家送给水泥企业的一份珍贵礼物，也是短时间内需要抓紧解决的问题。希望大家能够站在国家的高度、站在国际视角，总结国际欧美和日本的经验，从长远的角度考虑问题，使行业能够回归理性。

吉林亚泰水泥销售公司总经理陈德功

    错峰生产是化解产能过剩的有效手段，也是提高企业经营效益的有力保障。亚泰水泥和各省、市情况差不多，产能过剩基本上都是50%左右。2017年亚泰集团将围绕以下四个方面，全力支持和配合国家相关部门、地方水泥协会做好错峰生产工作，促进水泥工业、水泥行业健康持续发展。

    1、完善区域联动机制。东北三省一区，关联性比较大，如果一个区域在错峰生产方面做得好，其他区域做得不好，或者是步调不一致，就会影响错峰生产的效果。

    2、健全企业合作机制。尤其是大企业，珍惜错峰成果，维护行业自律，行业的好坏、错峰生产成果是否能长期维护好，取决于大企业。要健全企业合作机制，重点是自律。

    3、强化错峰生产监督机制。停窑起步开头做的好，最后需要停几天的时候，可能步调就不一致了，希望2017年在后半程时要珍惜。

    4、要认真研究落实方案。虽说认识一致，但真正落实时每个区域、每个企业都会出现不同的问题和理由。未来如何做，方案落实至关重要。