在今年5月份国务院办公厅发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》中要求，“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥 ，重点生产42.5及以上等级产品。”通用水泥标准的修订已进入实质性阶段，今年底，新疆自治区人民政府办公厅刚下发了《关于转发新疆水泥行业稳增长调结构增效益实施方案的通知》，提出“2017年5月1日起，取消全部32.5等级水泥（生产），全面提高水泥产品档次”。我们大企业要带头执行国办发34号文件的产业政策，勇于牵头承担行业结构调整的社会责任。

 

中国水泥协会常务副会长孔祥忠

 

    虽然停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥 与全部取消32.5等级强度水泥尚有较大差距，但32.5复合水泥占到低标号水泥总量的50%以上，如果能实现全面停止生产，必将使水泥产品结构发生重大变化，对加速落后产能退出，缓解市场无序低价竞争是大有好处的。

 

    由部分大企业领导人带头提出取消32.5水泥，到修订标准取消32.5等级复合硅酸盐水泥 政策出台，体现出标准的制修订服务与市场和行业结构调整的需要。

 

    这项标准的出台是希望加快落后产能的退出，有利于行业结构调整，减少市场低价不正当竞争，改善经营环境。其次，复合32.5水泥从标准的角度似乎还缺少可验证性，带来了产品质量的隐患，从提高水泥产品质量的安全性来说是有利的。再次，从水泥的实物质量来评价，我国24亿吨产量中有50%以上是低标号水泥，这与国外水泥产量一般是85%以上的42.5等级相比，我们的差距还很大。逐步提高我国水泥的等级强度是大势所趋，希望用户有一个理解和配合的过程。

 

    所有产品首先是满足用户需求，同时，产品生产商也有个利益最大化的追求，需要在两者之间寻求平衡。当前，水泥行业产能严重过剩，产业集中度偏低，市场无序竞争激烈，多数企业效益低下，尝试通过标准的修订，取消复合32.5水泥来促进行业结构调整，效果如何还得看实践后的验证。

 

    我们应该分析到，取消32.5水泥是一个两难的事情。取消32.5水泥可以使我们国家的水泥更容易与国际接轨，可以加速淘汰落后产能，有利产品质量保障，这是有利的一面，通过标准的制修订来促进产业结构的调整。

 

    从另一个角度来说，市场的需求是客观存在的，通用水泥标准中没有了32.5标号水泥，不等于也不能限制用户向厂商定制工程专用低标号水泥，水泥企业还可以自己制订企业标准，这是合法的。此外，对于一个水泥企业碳排放的核算来讲，在现有的技术手段不变的情况下，如果低标号水泥少了，碳排放的量相应会增加，水泥生产过程中的混合材添加量不同，其碳排放也会有所不同，低标号水泥的生产更有利于废渣的综合利用和减碳。可能来自水泥企业的自身阻力是，取消了32.5标号的水泥，几乎是自动放弃了国家给水泥企业的资源综合利用的70%增值税减免优惠政策，即使是大企业也非常看重这一块。

 

    目前，取消32.5复合水泥已成定局，政策已经圈定，中国水泥协会将积极推进修订后标准的贯彻执行，我们的大企业在带头停止生产32.5复合水泥的同时，还应该多多与用户沟通，主动为用户提供好售后服务，引导水泥市场向应用高标号水泥产品方向发展。同时，我们还必须加快研制市场需要的特种水泥，扩大特种水泥的市场份额，满足特殊工程的需求。

 

    我们建议各省市自治区水泥协会要向新疆自治区协会学习，尽快组织省区内水泥企业共同制订停止生产32.5复合水泥的行动计划，让政策落到实处，让结构调整初见成效，让行业效益逐年回升。