1. 新型干法水泥的发展

      “十五”计划以来，是我国水泥工业结构调整力度最大的时期，首先是技术结构的调整。以支持和鼓励新型干法水泥发展为主导的产业政策，使新型干法水泥的比重从2000年底的12%提高到2006年的50%以上，达6.24亿吨；全国前10家大水泥集团的产量约占全国的15%，个别大集团在某些区域市场的占有率达30%；新型干法水泥熟料生产线的日产规模从过去的700t、1000t，迅速发展到2000t、5000t、甚至10000t。5000t规模已成为大集团的基本定型投资规模；由于新型干法水泥的快速发展，带动了以窑外预分解技术为核心的研发，4条万吨级新型干法水泥熟料生产线的投运标志着我国水泥工业的技术水平进入世界先进行列；随着生产线规模的增大，装备的大型化、国产化、自动化也很快跟上，5000t规模生产线的装备国产化率已达95%，新建生产线的吨投资成本大幅下降；新型干法水泥的发展还带来了整体水泥质量的提高。2006年我国水泥和熟料出口3613万吨，比上年增长63%和72.5%；成熟的技术、低成本的造价，得到了国外投资商的青睐，到2006年底，国际上采用中国水泥技术和装备累计建成投产、正在实施和已签合同的水泥成套生产线107条。

      应该说，新型干法水泥的快速发展、有明显成效的结构调整主要得益于政府制定了正确的产业政策和国民经济处于高速增长期，为水泥工业既指明了发展方向、又铺筑了前进的道路。世界上还没有哪一个国家在一年的时间内，为水泥工业颁布了四个政策法规，足以说明当今的中国水泥工业在政府和国家的被关注地位是历史所没有过的。

      “十一五”期间国家对水泥产业的政策是：通过产业结构调整，发展新型干法工艺，淘汰落后工艺；扶持大企业集团，兼并收购中小企业，经过市场整合，推动行业进步。

2. 水泥市场的发展

      经济的高速增长带来了无限的商机。不管是已在中国投资的或原来观望的外商，现在纷纷看好中国水泥市场，投资热情异样高涨。拉法基、豪西姆、海德堡、CRH、意大利水泥、摩根斯坦利、CIF等等，这些产业资本和财务资本的投资目标几乎都锁定在大企业集团。同时，国内大中型水泥企业也在积极扩建和兼并收购，提高自己的产能规模，为今后区域市场的划分争得发言权。提高生产集中度，支持大企业集团发展也是“十一五”期间国家的产业政策的内容。

      市场的竞争最终反映在对资源的占有。大企业集团开辟的水泥市场背后都有大量的矿山资源，国家对矿山开采权抓得越来越紧，这也是外商看好大企业集团的重要因素。今后，随着我国工业化和城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。水泥企业有无矿山资源的占有，决定了企业未来发展的基础。

      市场的选择主要是地理位置和人口增长的趋势。大企业集团用自己的质量、品牌、规模、资金的优势，去持之以恒地扶摸这片市场，早晚要把她揽入怀中。水泥产品是一个规模的产业，这就给现有的小企业带来了悲哀。

      水泥出口市问题，将在国家严格实施控制高耗能、高污染、资源性产品出口的政策措施影响下，出口退税将要取消。

3. 落后小企业的前途

      面对严峻的资源环境形势，中央经济工作会议指出，要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后生产能力。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，不按期淘汰的企业，地方各级人民政府及有关部门要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电，属实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。积极推进企业联合重组，提高产业集中度和规模效益。

      如果说“十五”后期，由于新型干法水泥为主的大水泥集团以规模化、低成本迫使部分小企业退出或半停产的话，那么“十一五”期间，生产和管理落后的小企业将在市场竞争和加快淘汰落后产能政策的双重挤压下，无奈地退出水泥行业。

      “落后本身没有退路，立窑企业窑找出路”，这是雷前治会长对淘汰落后的看法。但立窑的整体淘汰也不是一朝一夕的事情，在中国它要靠柔性的市场规律加刚性的政策法规去推动、加速。当然，这里也还有一个兼顾被关闭企业的利益和引导职工重新就业的问题，越是落后的地区工作难度越大。
立窑的出路是政府、协会和企业十分关心的问题。今后，在交通不便、市场容量小、有一定的资源地区，还会过渡性地续存一定数量的立窑企业，但这些企业也要注意环保、节能、资源利用、废弃物处理等问题。

4. 节能减排任务重千斤

      经济的快速增长，带来了资源和能源的大量消耗，高能耗、高污染的支出，国家经济不可能持续发展。2006年，全国二氧化硫排放量达2594.4万吨，化学需氧量排放量达1431.3万吨，分别比2005年增长1.8％和1.2％。中国的水泥产量占全世界的一半，工业粉尘和二氧化碳的排放所造成的大气污染也是很可观的。当我们为中国水泥产量连续20多年持续增长而自豪的时候，我们也不得不为占世界50%水泥产量的巨大数字而面对自然和能源的消耗，以及所带来的环境负荷而担忧。

      我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量为２２００立方米，仅为世界人均占有量的四分之一；人均耕地只有１．４亩，不到世界平均水平的４０％；４５种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。所以中央提出必须把节能摆在更加突出的战略位置，必须把节能工作作为当前的紧迫任务。

      中国政府是京都议定书的签约国，总要向世界承担责任的。由美国、日本、韩国、中国、印度、澳大利亚六国组建的亚太地区清洁生产和大气合作APP组织里就有水泥特别工作组，目的就是推动六国在水泥工业节能减排上的合作。我们应理解在环境改善方面，政府在世界上承受的压力很大。我们面临的问题是，经济增长需要资源消耗，资源消耗带来环境污染，环境污染又反过来影响生活质量和经济增长。

      随着中国人民生活的不断提高，人民对生活的质量要求也越来越高，其中环境质量最重要。工业的发展提高了人们的生活水平，又破坏了生活的环境，这就失去了发展的本意。极少数水泥企业白天环保达标，晚上自由排放，对矿山资源掠夺式开采，这是政府和老百姓都不能容忍的，这是对子孙后代不负责任的行为，这是少数人为自己创造财富，给大多数人制造灾难。

      水泥工业是循环经济连环中一环。我们处理消纳了50%的工业废渣，我们正在做工业危险废物和城市垃圾等方面的利用。随着时代的发展，今后水泥企业如不能把周围的废物尽可能利用起来，脱开了当地循环经济中的这根“环”，不管你生产规模有多大，也不管你生产工艺的先进程度都将难以生存。

二、2006年水泥工业的科技进步

      2006年中国水泥工业伴随着结构调整的步伐加快，以自主创新为内容的科技进步也取得了明显成效。科技成果的研发和应用提高了企业在市场上的竞争力。水泥工业的科技进步已经从引进消化吸收走上以自主创新为主的道路，从机械装备，矿山开采，水泥新品种的研发，水泥基础研究，乃至计量，标准、规范、专利等等，都取得了可喜的成绩，也突现水泥工业在节能减排和循环经济中的作用越来越大。

1. 《通用硅酸盐水泥》标准的修订

      2006年8月24日～26日，全国水泥标准化技术委员会通过了《通用硅酸盐水泥》国家标准的审查，取消了普通硅酸盐水泥P.O32.5级；参照国外标准增加了水泥组分定期校核的内容；增加了氯离子限量的要求；增加了45μm方孔筛筛余要求作为选择性指标。通过修订，使新标准在推动水泥工业结构调整和可持续发展方面提供了强制性的法规支撑。

2. 高性能低热硅酸盐水泥（高贝利特水泥）的研制获得成功

      以硅酸二钙（C2S≧50%）为主导矿物的高性能低热硅酸盐水泥（即高贝利特水泥，简称HBC），在制备技术上解决了C2S活化和常温稳定两大难题，并在国内外首次用水泥回转窑直接制备高活性的HBC，实现了HBC的规模化生产。与PC相比，其烧成温度降低100℃左右，烧成过程中CO2、SO2等废气排放量降低10%以上，生产成本节约10%；在水泥性能上，其28d强度与PC相当、90d后龄期强度高出PC 100MPa以上，具有水化热低、后期强度高（高抗折强度）和抗侵蚀性能好等特性，很好地满足高性能混凝土的技术要求。成果填补了国内空白，已申请和获得国家发明专利3项，建成示范生产线2条，实现成果转让和产业化5项，在国内外发表相关学术论文40余篇，取得直接经济效益4000余万元，获2006年度国家科技进步发明二等奖。

3. KXT科氏力秤煤粉计量与控制系统研究

      煤粉计量与控制设备又是水泥生产的重要装备之一，特别是在大型新型干法水泥生产线中，此类装备长期依赖进口。该计量与控制系统的研制成功，填补了国内空白，完全可替代同类进口装备。KXT科氏力秤煤粉计量与控制系统，历时8年完成研究工作。该系统控制方式灵活，运行稳定可靠，机电一体化程度高，能满足5000t/d规模水泥熟料生产线煤粉计量与输送系统的需要，随主机运转率：100%，适应物料水份：≦2.5%，计量准确度：±1.0%，达到国家1级准确度计量技术设备要求。

4. 国产大功率减速机研制成功

      南京高精齿集团有限公司研制开发的4000KW大功率中心传动水泥磨减速机，是目前国内自己设计、生产用于水泥厂的大功率减速机。MFY400型磨机减速机成功应用于海螺水泥等大企业的大型球磨机上。

      重齿公司历时三年多，自行设计、制造的3800～4000kW立式磨减速机JLP400，为推动5000t/d熟料生产线原料立磨减速机国产化，产品已在海螺、山水集团开始使用。

5. 开流矿渣微粉管磨机

      针对矿渣易碎难磨的粉磨特性以及对产品的高比表面积的质量要求，对普通管磨机内部进行技术改造，包括对磨机的衬板、溢流装置、出口篦板等的结构、磨机仓数、仓长比以及研磨体级配等进行重新设计，成为微粉专用生产设备。比普通球磨机粉磨矿渣节电30%。

6. 重型皮带定量给料机

      重型皮带定量给料机的研制是面向5000吨/日及以上规模水泥厂设计的，因此，重点在于大型化。皮带定量给料机大型化后，既要求保证喂料能力达到400t/h～1000t/h，同时还要求保证0.5%的计量精度。

7. 石灰石矿山综合利用

      采用克立格法建立了三维矿化模型，本项目的技术特点为将克立格地质统计学方法和迭代优化方法结合起来，实现了矿山生产过程中的矿石品位和质量波动的双重优化控制，使该矿山低钙高铝泥灰岩原料得到充分利用，并保证采出矿石的质量稳定。技术经济指标为：低钙高铝泥灰岩搭配利用率60%以上、进厂石灰石CaO平均值>49.00%、进厂石灰石MgO平均值<3%、进厂石灰石CaCO3标准偏差平均≤±3.00%、矿山开采系统均化系数K=1.60。

8. 利用水泥回转窑处置城市工业废弃物技术研究和工程应用

      现有焚化炉焚烧温度一般为850～1200℃，物料停留时间一般为2s，焚烧难以分解的物质时，会有少量有机废弃物排入大气，焚烧后的炉渣还要深埋或处理，这都有可能对环境产生二次污染。而水泥回转窑内物料烧成温度必须保证在1450℃以上（窑内最高的气流温度可达1800℃或更高），在如此高温下废弃物中主要有机物的有害成分焚毁率可达99.99999%以上，即使很稳定的有机物也能被完全分解；回转窑焚烧空间大，它不仅可以接受处理大量的废料，而且可以维持均匀的、稳定的焚烧气氛；焚烧停留时间长，物料从窑尾到窑头总停留时间大于30分钟；气体在高于1300℃温度的停留时间大于4s，焚烧停留时间长是一般专用焚烧炉所无法比拟的；回转窑及分解炉内呈碱性气氛，一方面能对燃烧后产生的酸性物质（如HCl、SO2和CO3-2等）起中和作用，使它们变成盐类固定下来，可避免普通焚烧炉燃烧废气产生的“二次污染”问题；回转窑焚烧有毒有害废料，可使有害废料中可能存在的金属元素（包括重金属）固化在水泥熟料矿物中，并且固化稳定，因而回转窑起到了尾气净化和重金属高温固化的双重作用；回转窑系统是负压状态运转，烟气和粉尘不会外溢，从根本上防止了处理过程中的再污染；回转窑处理工业废弃物完全可以利用水泥生产的废气处理系统，粉尘排放浓度很低，污染物排放量少。特别是由于水泥窑的预热器系统产生活性CaO，具有很好的吸硫作用，所以整个系统不需采取特殊措施，二氧化硫的实际排放浓度也很低。美国国家环境保护署测量结果表明，当回转窑使用有害物作为代替原燃料时，空气中的有害物排放量不会增加，不造成新的污染，对空气质量无影响，有时甚至有改善和降低污染物综合排放的作用。

9. 水泥企业纯低温余热发电技术日趋成熟

      利用废气余热发电，一方面可以综合利用水泥熟料生产线排放的废热资源，回收废气中热量资源变废为宝，降低水泥生产成本，提高企业经济效益，增强企业竞争力，部分缓解用电紧张，同时，可降低排烟温度和排尘浓度，以及减少CO2排放，大大减少对环境的空气污染和温室效应，使水泥企业做到资源循环利用，实现清洁生产。配套纯低温余热发电的主机设备：低温锅炉、汽轮机、发电机等装备的国产化已逐步完善。

10. 水泥助磨剂的研发及应用

      水泥助磨剂作为节能降耗的重要途径之一，也逐渐在水泥行业形成共识。在国外特别是工业发达国家，如欧美、日本等国的水泥生产企业在水泥粉磨过程中已普遍使用水泥助磨剂，不但取得了很好的经济效益，而且对水泥乃至混凝土性能均有不同程度的改善和提高。美国和欧洲发达国家的水泥生产企业使用率一般在95%以上。随着新型干法水泥的比重加大，采用优质的水泥助磨剂来降低能耗、改善产品质量已是水泥企业的选择。

三、水泥工业的节能减排工作

（一）、2006年国家节能减排工作主要进展

      1. 全年万元ＧＤＰ能耗下降1.23%，是2003年以来首次下降，实现节能3000万吨标准煤；主要污染物排放下降1.2%，增幅减缓。（原定ＧＤＰ能耗下降4%，主要污染物排放下降2%指标没完成，2006年，全国二氧化硫排放量达2594.4万吨，化学需氧量排放量达1431.3万吨，分别比2005年增长1.8％和1.2％，造成污染排放不降反升，）

      2. 推进产能过剩行业结构调整。钢铁行业基本淘汰了100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉，水泥行业淘汰落后产能近2000万吨，煤炭行业淘汰落后产能1.1亿吨，电解铝自焙槽已全部淘汰。

      3. 加强污染治理。1.04亿千瓦火电机组新增烟气脱硫设施。实施有利于节能减排的经济政策。扩大了差别电价实施范围，加大了实施力度。实施了调整出口退税结构、扩大资源性产品进口的政策措施。

（二）、2007年国家工业节能重点

      1. 2007年国家将把节能降耗作为促进经济结构调整、增长方式转变和质量效益提高的重要抓手，下最大决心、用最大气力来保证节能降耗目标的实现。

      2. 强化工业节能。突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能1万吨标准煤以上企业的节能工作，组织实施千家企业节能行动，推动企业积极调整产品结构，加快节能技术改造，降低能源消耗。

      3. 力争关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能3000万吨、落后炼钢产能3500万吨；进一步加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度；对没有完成淘汰落后产能任务的地方，严格控制国家安排投资的项目。

（三）、2007年水泥工业节能减排工作重点

      1. 为了加大淘汰落后水泥力度，在07、08、09、10四年时间里，对各省淘汰落后指标进行分解，以保证“十一五”淘汰2.5亿吨水泥任务的完成。

      2. 按每年淘汰5000万吨落后水泥测算，可节电45亿度，减少粉尘排放60万吨，减少二氧化碳排放4000多万吨，节煤700万吨。这样，淘汰2.5亿吨落后水泥，可节电225亿度，减少粉尘排放300万吨，减少二氧化碳排放2亿多吨，节煤3500万吨。节能降耗和减排效果明显。

      3. 加快技术进步，鼓励采用先进的工艺和装备。污染物排放要满足国家或地方污染物排放总量控制要求。

      4. 是进一步提高企业集中度，促进水泥工业的企业集团化，推进改组改制，优化产业组织结构。

      5. 制定节能减排政策。尤其是水泥工业在废物利用、城市垃圾处理、纯低温余热发电等节能减排技术推广应用中需要的政策支持。

      6. 大力开展水泥工业的节能基础研究工作, 开发水泥工业节能新技术,在余热利用、高固气比技术、大型化、无烟煤、劣质煤、高硫煤、可燃性废弃物利用和处置城市垃圾等技术方面进行深入研究。

      7. “十一五”规划《纲要》提出的万元GDP能耗降低20%和主要污染物排放减少10%的目标，是具有法律效力的约束性指标，这个目标必须坚定不移，确保实现。

      以上是讲话内容是本人对国家有关水泥政策的学习和点滴理解，错误难免，敬请批评。

来源：数字水泥网