7月22日，工业与信息化部在北京举行了2009年上半年工业、通信业经济运行情况新闻发布会。会上，工信部新闻发言人朱宏任明确表示，政府主管部门已经对钢铁、造船、水泥行业的产能过剩有很大的担忧。

    “在产能过剩比较严重的行业，在经济上升阶段，这个问题不太突出，过剩的产能在经济上升阶段还有一定的空间，但是遇到经济下滑时候，特别是在经济结构面临调整的时候，这个问题就会比较突出。”朱宏任说。

    “我们说的产能过剩，不是一般意义上的产能过剩，而是指产能严重过剩。”朱宏任进一步指出，从市场经济本身来说，只有过剩才会有竞争，但是如果因为各种原因不考虑市场情况，盲目投资，片面地扩大生产能力，造成产能严重过剩，就可能会给社会的生产力带来很大的损失。

    对于上述行业出现的产能过剩问题，朱宏任分析指出，一方面是由于盲目投资，另一方面是因为有一些结构性或者体制性的问题。他认为，面对产能过剩问题，一定要通过淘汰落后生产能力，要通过兼并重组，要通过转型升级解决，不然下一轮又面临周期性的结构调整，还会遇到产能过剩的企业经营非常困难的局面。

    “可以通过市场方式让一些企业退出，不过在这样一个自然演进的过程中，由于工人安置、资产处置等方面在调整和退出的过程中会遇到问题，所以，在这样的情况下，需要政府制定相关的政策和法规加以引导，在政策上向结构优化的方向推动。”朱宏任表示。除了产能过剩问题，朱宏任还特别指出，外需不足仍然是制约我国经济增长的主要因素。

    朱宏任称，下半年要谨慎面对产能过剩、外需不足等问题。对下半年趋势，现在还是得十分谨慎，不能轻言已经改善，尤其是在工业所面临的外需情况还没有明显改善的情况下。工业内部还存在一些急需结构调整的问题，这也使得下半年工业面临的任务十分严重。

    水泥业 过剩产能3亿吨，企业竞争更严酷

   朱宏任在会上表示，上半年全国水泥产量同比增长14.9%，投资同比增长78.6%，目前在建水泥生产线超过200多条，新增产能超过2亿吨。

   国家统计局统计数据显示，今年前4个月水泥产量呈现出回暖态势，增长又上升至两位数。1至4月份全国水泥产量4.29亿吨，比去年同期增长10.2%，其中4月份当月全国水泥产量1.47亿吨，比去年同月增长10.8%。

   “落后水泥有40%需要淘汰，局部地区还存在过度投资问题，这些问题只有靠结构调整才能解决。”国家发改委产业协调司处长刘明此前在6月召开的一次水泥行业高峰论坛上表示。

   目前国内水泥总产能达到17亿吨，而市场需求大约在14亿吨，有3亿吨过剩产能。并且，伴随宏观经济调控、基本设施逐渐完善，水泥需求也将逐渐减少，水泥企业间的竞争将更加严酷。