在省市县三级的共同努力下，安徽省繁昌县置换企业关闭、设备拆除和职工安置等工作取得明显成效。截至目前，全省已完成12户企业的产能核定公示、产能价格评估工作；已签订产能置换指标交易（出让）协议8家企业；计划淘汰的14条水泥熟料生产线、13台粉磨设备，8台粉磨设备已完成拆除，其余均在停产拆除中。

 

　　安徽省繁昌县是全国最大的水泥生产县之一，截至2013年底，全县有水泥生产企业19家，熟料生产线30条、粉磨设备41台，水泥熟料和粉磨产能分别为2635万吨、2170万吨。多年来，受产能严重过剩影响，繁昌县和全省水泥行业市场恶性竞争现象比较突出，节能减排和资源综合利用任务艰巨，成为困扰当地经济结构调整和产业转型升级的严峻问题。

 

　　自国务院 《关于化解部分产能严重过剩行业指导意见》 （国发﹝2013）43号）下发以来，安徽省经信委积极落实省政府提出的化解产能过剩目标，以产能置换为主攻方向，破解了繁昌县水泥过剩产能化解工作难题。

 

　　针对繁昌县水泥企业大中小型并存、先进产能与相对落后产能并存的现状，安徽省经信委将该县作为全省化解产能过剩、实现转型升级的突破口，通过资源整合、减量置换、技术改造和节能减排四措并举，综合化解水泥过剩产能。根据该省委托中国建筑材料工业规划研究院编制 《芜湖市繁昌水泥工业转型升级规划》，从2013年开始，安徽省将用3年时间，淘汰14台JT窑、2条日产1500吨新型干法水泥生产线和直径3.2米以下水泥磨机，减量置换1～2条日产4500吨新型干法水泥生产线，最终淘汰水泥生产企业12家、熟料185万吨、粉磨产能170万吨，实现节约用地1636亩、节电27.1万度、节能153万吨标准煤。

 

　　按照政府引导、企业自愿、市场化运作原则，严格依据法规政策，省、市、县三级共同推进水泥产能减量置换。首先确定淘汰主体。由水泥企业自主提出淘汰申请、制定淘汰方案，并与县政府签订置换协议，协定限期停产和拆除生产线设备、产能退出补偿标准，妥善解决职工安置和债权债务等问题。其次依法核定产能。根据国家制定的产能置换办法，委托省水泥协会作为第三方机构对拟淘汰设备及产能进行核定，省经信委确认后，在省市县三级门户网站和其他主流媒体公示，接受公众监督。再其次是公开竞拍项目。最后是报批置换项目。

 

　　除繁昌县水泥产能置换外，安徽省经信委还积极推进淮北市在全省范围内开展跨市产能交易试点。下一步，安徽省将在全省其他地区、其他行业逐步推广繁昌县水泥产能置换工作做法。