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江苏省在建及规划铁路项目总投资规模约4770亿元

更新日期: 2018年05月23日 来源: 新华报业网 【字体:
摘要:江苏省在建及规划铁路项目总投资规模约4770亿元,其中,在建项目后续投资约770亿元,规划项目投资约4000亿元。省铁路集团公司的组建,意味着未来10年需省级承担的资金本基本上有了保障。

    从江苏现有的沪宁城际、京沪高铁、宁杭客专等高铁运行情况看,运行能力日趋饱和,经常出现“一票难求”现象,苏中苏北地区的人民群众对乘坐高铁出行的期盼更是强烈。业界认为,随着江苏省铁路集团有限公司揭牌成立,我省铁路建设发展步伐开始加快。

    江苏铁路发展不太平衡

    相比较周边省份,如安徽只有两个市没有高铁,浙江11个地级市也只两个市没有,福建各市全部通高铁,铁路仍然是我省综合交通运输体系中的突出“短板”。

    记者了解到,目前,全省铁路总里程2791公里,列全国第22位;高铁里程846公里,列全国第11位;每万平方公里铁路里程260公里,列全国第12位;每百万人口平均拥有铁路营业里程35公里,列全国第30位。

    同时,路网布局不够均衡。苏南“有路无网”,虽有沪宁城际、京沪高铁等铁路干线,但均呈东西向带状分布;苏北苏中“无路无网”,除徐州之外,其余7市尚未通高铁;而且铁路过江通道能力严重不足,目前仅有南京长江大桥和大胜关大桥两处铁路过江通道

    并且,由于历史原因,我省境内不同时期审批的项目时速标准差异较大,甚至同一通道内的不同路段时速不一,比如如沿海铁路通道中连盐铁路为客货两用,时速为200公里/小时,盐通铁路为客运专线,时速为350公里/小时。再者,南京首位度未得到充分体现,目前全省铁路规划尚未形成以南京为中心的路网布局,没有突出南京的枢纽地位和辐射带动作用。还有,我省是水运大省,货运铁路与港口尚缺乏有机衔接。

    专家直言,铁路不足不但难以满足人民群众便捷出行需求,更制约了江苏发展,影响全省“1+3”重点功能区布局、区域经济社会协调发展要求。加快铁路建设特别是构建苏北快速铁路网,是全省交通建设的重点。

    加快铁路建设刻不容缓

    当前和今后一段时期,是我省铁路事业发展的关键期、攻坚期。

    江苏当前在建铁路项目10项,里程达到1433公里,包括连盐、沪通一期、青连(江苏段)、连淮扬镇、徐宿淮盐、宁启二期、连徐、盐通铁路等项目。在建规模居全国前列。

    江苏省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉介绍,2018年全省铁路建设主要目标为,全年完成铁路建设投资为420亿元,建成连盐铁路、青连铁路、连云至连云港东增二线,完成宁启铁路二期和符夹铁路扩能改造项目主体工程;全面开工建设盐通铁路,开工建设苏南沿江铁路,力争开工建设沪苏湖铁路、通苏嘉铁路、沪通铁路二期;全力加快北沿江高铁、宁淮铁路、盐泰锡常宜铁路前期工作,为尽早开工建设奠定基础。

    “截止4月底,全省铁路建设累计完成投资90.95亿元,占年度计划的21.65%,达到了年初计划目标。”陆永泉说,今年确保开工建设的苏南沿江铁路项目已进入可研审批流程,初步设计已进行审查并正在抓紧鉴修,相关批复前置要件正在加快办理,全线用地组卷工作已提前启动;重点推进的北沿江高铁已由铁路总公司完成勘察设计招标,确定了中标单位,标志着北沿江高铁前期工作将正式启动实施;宁淮铁路上元门过江通道、盐泰锡常宜铁路跨江大桥的技术方案已与沿线各市、国家主管部委进行了多轮沟通。

    时下,我省各地对铁路建设十分积极。盐城市代市长曹路宝介绍,目前盐城境内在建铁路项目总长约270公里,连盐铁路盐城段已全线贯通,盐徐铁路盐城段已完成线下工程,盐通铁路盐城段已完成征地拆迁主要工作量,盐泰锡常宜城际铁路已开展可研,盐城高铁站综合客运枢纽已开工建设。常州市副市长李林表示,苏南沿江铁路对于常州加快“东融西进、南接北联”,提升城市区域交通枢纽地位,改变金坛“地无寸铁”的历史具有重要意义。

    据透露,按照国家和省相关规划计划,“十三五”后期和“十四五”期间我省还将开工13个铁路项目和4个铁路过江通道,里程超过2000公里。

    全省铁路网一旦实现高效顺畅、覆盖南北,铁路运输的高速和便利将极大促进城市间的贸易往来,带动江苏城市群发展。

    据记者了解,到2020年,江苏将形成“北接陇海、南跨沪宁、西联京沪、东启江海”的“三纵四横”快速铁路网,形成铁路客货运枢纽的综合运输体系,铁路跨江和互联互通能力大幅提升,铁路总里程将达到4000公里以上,铁路干线新增运营里程1500公里,其中时速200公里以上快速铁路达到3000公里左右,基本形成设区市城市到南京1.5小时的高铁交通圈。

    到2030年,江苏干线铁路网规模将达到7300公里左右,其中时速200公里及以上快速铁路达到5200公里以上。

    对江苏铁路事业崛起满怀期待

    在江苏省未来交通发展方向中,明确了构建安全、便捷、绿色、高效、经济的现代综合交通运输体系,这就确定了铁路运输方式将成为江苏交通运输体系中的主导力量。

    3月下旬,我省调整完善铁路建设体制机明确“省发展改委承担铁路规划和项目审批职能、加强相应力量”。省发展改革委赵建军副主任介绍,省发展改委已牵头开展《江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划(2018-2035年)》修编工作,目前正按国家要求加紧开展客流预测、资金平衡、运营管理、债务风险以及近期建设项目技术方案研究等完善工作。

    省国土资源厅厅长刘聪说,高质量、精准化做好铁路用地保障与服务,下一步将把铁路项目作为重中之重,做到应保尽保。积极主动与自然资源部沟通协调,进一步明确铁路等重大基础实施项目的规划空间保障措施。

    为探索高铁自主规划建设运营模式,按照省委、省政府决策部署,我省以铁投公司为基础组建了江苏省铁路集团有限公司。

    未来,省铁路集团作为以省为主投资铁路项目的投融资、建设、运营管理、沿线综合开发主体和国家干线铁路项目的省方出资主体,主要负责全省铁路建设项目省级资本金筹措和相关债务融资,牵头做好社会资本参与我省铁路投资的相关工作,做好全省铁路建设资金的协调落实和监管工作;负责铁路项目产权管理和运营管理,充分发挥出资主体职能,积极探索自建铁路项目的自主运营模式等。

    相关人士表示,解决省内铁路发展不平衡不充分问题,构建现代综合交通运输体系,相信成立后的江苏铁路集团会对江苏省铁路建设,尤其是高铁线路覆盖起到积极促进作用。实现江苏铁路事业崛起,对铁路集团满怀期待。

    随着国家铁路建设体制改革的不断深化,从“十三五”起,江苏境内铁路建设均以我省投资为主。经测算,未来10年,我省在建及规划铁路项目总投资规模约4770亿元,其中,在建项目后续投资约770亿元,规划项目投资约4000亿元。省铁路集团公司的组建,意味着未来10年需省级承担的资金本基本上有了保障。

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