中国水泥协会章程

（2019 -3-15修订第七稿）20200728

第一章  总则

第一条

中国水泥协会（以下简称：本会）是由全国水泥制造和经营企业、科研院所、大专院校、专业机构，以及与水泥行业相关的机电装备公司、工程建设和贸易流通公司、金融投资和咨询机构、社会团体等服务机构，自愿结成的全国行业性、非营利性社会组织，具有社团法人资格。本会的正式名称为中国水泥协会，英文名称：China Cement Association（缩写：CCA）。本会会员分布和活动地域为全国。

第二条

本会的宗旨是：拥护并接受中国共产党的领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，弘扬社会主义核心价值观，为行业发展服务，维护会员的合法权益，在政府与企业之间起桥梁和纽带作用，协助政府共同维护市场公平竞争秩序，发挥引领、协调、服务作用，推动水泥行业高质量发展。

本会遵守国家宪法、法律、法规和产业政策，遵守社会道德风尚。本会倡导 “行业利益大于企业利益，企业利益孕育于行业利益之中” 的行业和谐发展文化。

第三条    

本会依照《中国共产党章程》有关规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，加强党对协会工作的领导，发挥党组织的领导核心作用和政治核心作用。承担把握政治方向、管大局、保落实的领导作用，团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等职责。

本会的登记管理机关是民政部,党建领导机关是国务院国有资产管理委员会、中国建筑材料联合会。

本会接受登记管理机关、党建领导机关、有关行业管理部门的业务指导和监督管理。

第四条  

本会负责人包括会长、副会长、秘书长、监事长。

第五条  

本会的住所设在北京市 。

本会的网址：http://www.ccawz.com。

第二章  业务范围

第六条  

本会的业务范围：

(一)积极推进行业结构调整，围绕行业发展的战略性、前瞻性、共性的重大问题和瓶颈问题，开展行业调查研究，向政府部门提出本行业技术进步、发展规划及技术、经济、政策、法规等方面的建议。

(二)参与制订、修订行业有关技术、经济、管理等标准、规范，组织推进会员贯彻实施。

(三)为会员或其它行业、单位提供本行业信息咨询；接受政府或企业专项委托，就专题项目组织专家论证，出具企业战略发展规划和市场分析报告。

(四)反映会员单位的愿望和诉求，维护会员单位和行业的合法权益。组织行业协商订立行规行约，建立行业自律机制，维护行业合法、公平竞争的秩序。

(五)代表中国水泥行业参加国际同业组织的有关活动，建立与国际有关水泥同业组织的联系，促进对外经济技术交流与合作。在会员对外出口、利用外资、引进技术以及开拓国际市场等方面进行协调。

(六)根据有关规定，编辑出版协会刊物和有关行业技术进步和发展的资料,开办协会网站，反映会员单位动态，提供本行业信息咨询。

(七)指导和支持各地区行业协会开展工作，共同组织有关行业的重大活动，共同完成行业有关数据、市场动态、企业情况的调研、统计、信息发布、交流等活动。

(八)受政府委托承办或根据市场和行业发展需要，组织或联合组织国际国内会议、会展活动、项目听证；开展科技创新和企业节能减排的技术交流会议、推广推介活动。

(九)参加政府组织的行业调研和国际交流活动，配合政府有关部门共同开展行业评比、竞赛、培训工作。

(十）)办政府有关部门、有关社会组织委托的其它工作。根据行业发展需要，开展有利于本行业的其它活动和公益事业。

第三章  会员

第七条  

 凡符合本章程第一条规定的企业和机构都可以申请加入本会。

第八条  

 本会的会员分为单位会员和团体会员两类。团体会员是指各省市自治区水泥（建材）协会组织，其会员作为本会间接会员。间接会员与会员享有相同的权利和义务。

第九条  

符合下列条件的，可以申请加入本会：

(一)拥护本会的章程；

(二)自愿加入本会；

(三)在行业及相关领域内具有一定的影响；

(四)具备必须的法律法规资格。

第十条  

会员入会的程序是： 

（一）提交入会申请书；

（二）提交有关证明材料，包括：

1.营业执照；2.企业简介；3.产品介绍；

（三）副会长、常务理事、理事增加与变动，由常务理事会或会长办公会议讨论通过，在下次理事会上予以追认；

（四）会员由常务理事会授权的秘书处注册登记；

（五）由本会颁发会员证，并予以公告。

第十一条  会员享有下列权利：

（一）会员的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作的知情权、建议权和监督权；

（三）参加本会及分支机构组织的各类活动并获得了活动服务的优先权；

（四）获得本会政策咨询、技术服务、市场协调服务的优先权和优惠权；

（五）会员入会、退会自由。

第十二条  会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程和各项规定；

（二）执行本会的决议；

（三）按规定足额交纳会费；

（四）维护本会的合法权益；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）维护全行业的共同利益。

第十三条  会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会或者常务理事会表决通过，给予下列处分：

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）暂停行使会员权利；

（四）除名。

第十四条  会员退会须书面通知本会，并交回会员证。

第十五条  会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）连续2年不按规定交纳会费；

（二）连续2年不按要求参加本会活动；

（三）不再符合会员条件；

（四）丧失民事行为能力。

第十六条  会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。本会置备会员名册，对会员情况进行记载。会员情况发生变动的，应当及时修改会员名册，并向会员公告。

第四章  组织机构

第一节  会员代表大会

第十七条  会员代表大会是本会的最高权力机构，会员代表按照《中国水泥协会会员代表产生办法》产生。

会员代表大会的职权是：

（一）审议、表决通过制定和修改本会《章程》；

（二）审议、决定本会的工作目标和发展规划；

（三）审议通过，制定和修改本会（会员代表）理事、常务理事、负责人产生办法，同事报党建领导机关备案；

（四）直接选举和罢免协会理事、常务理事、监事、副监事长、副会长、监事长、会长;

（五）审议通过制定和修改会费标准；

（六）审议本会理事会的工作报告和财务报告；

（七）审议本会监事会的工作报告；

（八）决定本会名称变更事宜；

（九）决定本会终止事宜；

（十）决定其他重大事宜。

第十八条 会员代表大会每5年召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，经党建领导机关审核同意后，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第十九条 经理事会或者本会50%以上的会员代表提议，应当召开临时会员代表大会。临时会员代表大会由会长主持。会长不主持或不能主持的，由提议的理事会或会员代表推举本会一名负责人主持。

第二十条 会员代表大会须有2／3以上的会员代表出席方能召开，决议事项符合下列条件方能生效：

  （一）制定和修改章程，决定本会终止，须经到会会员代表2/3以上表决通过；

（二）选举理事、常务理事、监事及协会领导人，当选人（单位）得票数不得低于到会会员代表的1/2；

罢免理事、理事、常务理事、监事及协会领导人，须经到会会员代表1/2以上投票通过；

（三）制定或修改会费标准，须经到会会员代表1/2以上无记名投票方式表决；

（四）其他重大决议，须经到会会员代表1/2以上表决通过。

第二节  理事会

第二十一条 

理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展工作，对会员代表大会负责。理事不能来自同一会员单位，人数不得超过会员单位的1/3。

第二十二条 

单位调整理事代表，由其书面通知本会秘书处，报理事会或者常务理事会备案。该单位同时为常务理事的，其代表一并调整。

第二十三条  理事的权利:

（一）理事会的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）参与制定内部管理制度，提出意见建议；

（四）向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十四条  理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本会利益，并履行以下义务：

（一）出席理事会会议，执行理事会决议；

（二）在职责范围内行使权利，不越权；

（三）不利用理事职权谋取不正当利益；

（四）不从事损害本会合法利益的活动；

（五）不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息，但法律、法规另有规定的除外;

（六）谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权；

（七）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议。

第二十五条 理事会的职权是：

(一)执行会员代表大会的决议；

(二)筹备召开会员代表大会；

(三)向会员代表大会报告工作和财务状况；

(四) 决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构；

（五）增补和罢免理事、常务理事、副会长；

（六）审议通过制定和修改会费标准；

（七）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（八）审议年度工作报告和工作计划；

（九）审议年度财务预算、决算；

（十）制定协会内部重要管理制度；

（十一）领导本会各所属机构开展工作；

（十二）对关系行业发展的重要技术路线、结构调整与重要的行业导向等重要决定，经中国建筑材料联合会党委原则同意后的进行审议；

（十三）设立本会名誉职位和人选；

（十四）决定其他重大事项。

第二十六条  理事会与会员代表大会任期相同，与会员代表大会同时换届。

第二十七条  理事会会议须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

理事3次不出席理事会会议，自动丧失理事资格。

第二十八条 

根据会员代表大会的授权，理事会在届中可以增补、罢免理事、常务理事、副会长，修改会费标准，须经到会理事2/3以上投票通过。

第二十九条  理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定本会负责人的调整、监事会人员的调整；

第三十条  经会长或1/5的理事提议，应当召开临时理事会会议；会长不能主持临时理事会会议，由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。

第三节  常务理事会

第三十一条 本会设立常务理事会，人数为理事人数的1/3。在理事会闭会期间，常务理事会对理事会负责，除行使理事会的职权外，还行使以下职权：

（一）执行理事会决议；

（二）决定会员的吸收或除名；

（三）副秘书长任命；

（四）筹备召开理事会；

（五）决定命名本会有关名誉职务的设置与人选。

第三十二条  常务理事会与理事会任期相同，与理事会同时换届。

常务理事会会议须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2／3以上表决通过方能生效。

常务理事4次不出席常务理事会会议，自动丧失常务理事资格。

第三十三条 常务理事会至少每6月召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第三十四条 经会长或1/3以上的常务理事提议，应当召开临时常务理事会会议。

会长不能主持临时常务理事会会议，由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。

第四节  负责人

第三十五条 本会会长、副会长、秘书长、监事长应当具备下列基本条件：

（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用记录良好；

（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况，在本会业务领域有较大影响，并为单位或组织主要领导者；

（四）身体健康，能正常履责，年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（五）具有完全民事行为能力；

（六）能够忠实、勤勉履行尽责，维护本会和会员的合法权益；

（七）会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长，会长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一会员单位。

第三十六条 本会会长、副会长、秘书长任期与理事会相同，连任不超过2届。

第三十七条 会长为本会法定代表人。因特殊情况，经会长推荐、理事会同意，报党建领导机关审核同意并经登记管理机关批准后，可以由副会长或秘书长担任法定代表人。

法定代表人代表本会签署有关重要文件。

第三十八条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后，不再履行本会法定代表人的职权。按照本会领导人选举程序及时选举产生新的法定代表人。在未产生出新的法定代表人之前，由常务理事会决定临时负责人，行使本会法定代表人职责。新的本会法定代表人产生后，要及时向登记管理机关办理变更登记。

原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本会可根据理事会同意变更的决议，报党建领导机关审核同意后，向登记管理机关申请变更登记。

第三十九条 会长履行下列职责：

（一）召集和主持会员代表大会、理事会、常务理事会、会长会议；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三）向会员代表大会、理事会、常务理事会报告工作；

（四）检查、监督秘书处年度工作计划。

会长应每年向理事会进行述职。不能履行职责时，由其委托执行会长或理事会（或常务理事会）推选一名副会长代为履行职责。

第四十条 副会长、秘书长协助会长开展工作。

秘书长行使下列职责：

（一）组织和协调各职能部门、分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（二）主持办事机构开展日常工作；

（三）提名副秘书长候选人，提交会长会议审定表决后，由做出任命决定；

（四）决定职能部门、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）拟订年度工作报告和工作计划，报理事会或常务理事会审议；

（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会或常务理事会审议；

（七）拟订内部管理制度，报理事会或常务理事会批准。

（八）处理其他日常事务。

第四十一条  会员代表大会、理事会、常务理事会会议应当制作会议纪要，形成决议的，应当制作书面决议，并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当向会员通报或备查，并至少保存10年。

理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内报党建领导机关审核，经同意，向登记管理机关备案并向会员通报或备查。

第四十二条  在企业领导人担当会长时，为便于会长对协会工作的管理，经会长推荐，协会主管党组织认可，协会可设专职执行会长。为了充分发挥大企业集团领导人在行业中的引领作用，本会增设执行副会长和特别副会长职位。执行会长、执行副会长和特别副会长需经会员代表大会或理事会2/3以上与会代表表决同意。

执行会长、执行副会长、特别副会长执行本章程第三十五条、第三十六条、第四十条之规定，在会长领导下，与副会长、秘书长享有同等的权利和义务，共同开展工作。

  第五节  监事会

第四十三条 

本会设立监事会，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会由5-7名监事组成。监事会设监事长1名，副监事长、监事若干人。监事长和副监事长年龄不超过70周岁，连任不超过2届。

本会接受监事会的监督同时欢迎上级单位委派的监事监督指导。

第四十四条 监事的选举和罢免：

（一）监事由会员代表大会选举产生；

（二）监事的罢免依照其产生程序。

（三）本会的负责人、理事、常务理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

第四十五条 监事会行使下列职权：

（一）列席理事会、常务理事会会议，并对决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、常务理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员代表大会决议的人员提出罢免建议。

（三）检查本会的财务报告，向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

（五）向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）对本会的重大决策、干部任免、重大投资、资产变动和大额度资金使用等由有关部门、分管领导或党政主要负责人提出，并由有关部门论证、考察、组织可行性研究后，提出具体意见后，首先报联合会党委和本会党组织集体讨论，经监事会原则同意或作出决策后，方可履行章程有关程序。

（七）监事会要实行责任制，把反腐倡廉和党风廉政建设纳入本会的中心工作，统一研究部署、组织实施、检查考核。

（八）监事会制定制约机制和监督职责，构建执行坚决、监督有力的运行体系，最大限度堵塞制度漏洞，真正把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败。

（九）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会每 6 个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉履行职责。

第四十六条 监事会可以对本会开展的各类活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用，由本会承担。

第六节 分支机构、代表机构

第四十七条 本会可根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有独立法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式的登记证书，在本会授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由本会承担。

分支机构、代表机构开展活动，应当使用冠有本会名称的规范全称，并不得超出本会的业务范围。

第四十八条 本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

第四十九条 

协会分支机构以及各省市自治区协会的负责人，是法定的协会常务理事，年龄不得超过70周岁，连任不超过2届。

第五十条 

协会分支机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

第五十一条  本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时，将有关信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。

第五十二条   分支机构每年要向本会秘书处提交工作计划和工作总结。

第七节  内部管理制度和矛盾解决机制

第五十三条 

本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会员代表选举办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员代表大会选举规程》、《分支机构管理办法》等相关制度和文件。

第五十四条 

本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十五条 

本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发布的报刊上刊登遗失声明，可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。

第五十六条 

本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章 资产管理、使用原则

第五十七条 

本会收入来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；

（五）利息；

（六）无形资产的使用；

（七）其他合法收入。

第五十八条  本会按照国家有关规定收取会员会费。

本会开展评比表彰等活动，不收取任何费用。

第五十九条  本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。

第六十条  本会执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第六十一条  本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第六十二条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第六十三条  本会重大资产配置、处置或资产发生拆借、租让、买卖、抵押、担保等重大事项，须经过征求监事会及各单位所在党组织意见并原则同意后，经会员代表大会或者理事会（常务理事会）审议。

第六十四条  理事会（常务理事会）决议违反法律、法规或章程规定，致使社会团体遭受损失的，参与审议的理事（常务理事）应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事（常务理事）可免除责任。

第六十五条  本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第六十六条 

法定代表人在任期间，本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第六十七条  本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。

第六章  信息公开与信用承诺

第六十八条  本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

第六十九条 

本会建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命或指定1～2 名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。

第七十条 本会建立年度工作报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。

第七十一条 本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。

第七章  章程的修改程序

第七十二条  对本会章程的修改，由理事会表决通过，提交会员代表大会审议。

第七十三条  本会修改的章程，经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后，报党建领导机关审核，经同意，在30日内报登记管理机关核准。

第八章  终止程序及终止后的财产处理

第七十四条  本会终止动议由理事会或者常务理事会提出，报会员代表大会表决通过。

第七十五条  本会终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第七十六条 

本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第七十七条 

本会终止后的剩余财产，在党建领导机关和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第九章　附  则

第七十八条 

本章程经2019年7月25日第8次会员大会表决通过。

第七十九条  本章程的解释权属本会的理事会。

第八十条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。