“中国水泥史上设备国产化进程中有四个里程碑：昆明水泥厂是国产设备建设立窑的里程碑；湘乡水泥厂是国产设备建设湿法窑的里程碑；江西水泥厂是国产设备建设2000t/d熟料预分解窑新型干法水泥厂的里程碑；安徽海螺集团是国产化设备建设5000t/d熟料预分解窑新型干法水泥厂的里程碑”，这是王燕谋先生在其编著的《中国水泥发展史》上根据新中国水泥工艺的发展变化，对水泥发展史上具有里程碑式事件的描述。

    进入21世纪以来，我国大型化新型干法水泥技术装备已经达到世界先进水平，技术装备问题已经基本解决，水泥企业数量众多，生产规模小，生产集中度低已成为影响行业向高层次发展的新难题。  2007年8月17日，中国建材集团南方水泥公司宣告设立，标志着我国水泥工业发展由技术结构调整的层次上升到了以企业组织结构调整发展的高层次，中国建材一次性在东南经济区对十几家大型新型干法水泥企业进行整合，在如此短的时间内达到3000万吨规模，可以说在中国水泥发展史上是一个具有里程碑式意义的事件。

    价格低迷之困

    2006年6月16日，英国曼彻斯特，在海德堡集团战略研讨会上，巴林银行资深建材分析师阿尔努•皮纳戴尔直接向中国水泥协会会长雷前治先生提出质疑，“雷先生，我怎么也看不明白中国水泥市场，为什么中国水泥在全球需求增长最快，能源价格持续增长，水泥价格却最低？”不仅外国人看不明白，当面对浙江水泥工业结构调整进展迅速，新型干法水泥迅猛发展，立窑快速退出，水泥工业技术结构调整在全国率先完成，水泥价格却持续低迷的情况时，很多国人也感到困惑。
新型干法水泥发展较快地区价格低迷问题引起了雷前治对水泥行业下一步应如何发展的思考。在浙江，2003年至2004年上半年，水泥价格持续在高位运行，使投资者趋之若骛，不仅行业内企业加大投资力度，很多外行业投资者也大举进入。几年之内，新型干法水泥得到了快速发展，54家企业上了80条新型干法生产线，一举完成了水泥工业技术结构调整的历史重任。但全省单个企业生产规模小，产能过于分散，企业间恶性竞争导致水泥价格持续低迷。

    在浙江培育一个具有价格话语权的大企业，提高生产集中度，提高水泥行业运行质量和效益成为浙江水泥行业健康发展的当务之急。由于浙江新型干法水泥已经供过于求，靠新建培育大企业之路已经被堵死，只有通过整合的办法，通过企业间的兼并、重组，把优质产能资源向有实力的大企业倾斜，才是扭转水泥价格走出低谷的唯一出路。

    世界水泥巨头没有一家是靠新建成长起来的，无不是靠兼并、重组做大的。2006年世界水泥巨头均看好中国市场整合的潜力，以收购、入股等方式大举对中国区域核心企业进行兼并、重组。那时的中国企业由于受资金困扰，只能眼睁睁看着外资企业瓜分水泥市场，分享中国新型干法水泥工业发展的硕果。

    打造中国航母舰队

    雷前治及时把自己对水泥行业下一步发展的看法与国家发改委进行了沟通，他的鼓励大企业优先发展，通过区域整合，提高生产集中度，提高行业运行质量和效益，优化资源配置的建议得到了国家发改委的认同。经过多方努力，2006年底，国家重点支持的60家水泥企业名单终于出台，在国家宏观调控大背景下，为大企业优先发展打开了金融、土地闸门实数不易。这无疑为大企业通过跨地域兼并、重组，打造中国的航母舰队创造了最有利的条件。

    牵手中国建材

    海螺通过在长江下游和广东英德靠新建生产线成为中国航母的案例，由于资源条件、市场容量、交通条件的不可复制，导致海螺发展模式的不可复制。拉法基在西南地区成就霸主地位；Holcim控股华新成为湖北霸主，世界水泥两强为我们做出了通过兼并、重组做大水泥企业的成功案例。创造中国本土企业通过兼并、重组做大企业的成功案例，创建水泥企业发展新模式成为雷前治会长新的目标。

    经过对全国水泥布局的再三分析，雷前治会长认为浙江水泥市场整合的条件最成熟，一是新型干法水泥建设已基本完成；二是水泥企业平均规模130万吨，300万吨以上规模的企业12家，适合通过整合做大的条件；三是连续两年的行业亏损，使企业发展的信心受挫，整合市场的愿望强烈；四是全省还没有在资金、管理具备整合市场实力的大型企业集团。对于整合母体的选择，雷前治会长对国家重点支持的12家企业进行再三比较，认为中国建材集团最具备条件。

    中国建材集团是靠整合发展起来的，在行业是处于领先地位的控股公司，在市场整合及资本运作方面积累了丰富的经验。其所属中国联合水泥有限责任公司可以提供全方位的技术、人才、生产经营支持，自身具有做强水泥板块的强烈愿望。

    2007年1月23日，北京新世纪饭店23层明轩厅，雷前治会长约见中国建材集团董事长宋志平，代表中国水泥协会向其提出整合南方水泥市场的建议方案。雷会长强调，水泥行业发展已经进入了兼并、重组发展阶段，靠新建发展壮大的路越走越窄，水泥行业产值占建材全行业比重近70%，中国建材集团要想做大，应该把发展重心向水泥行业转移，目前是整合南方水泥市场的最佳时机。外资看到这点了，已经有所行动，希望中国建材集团能够抓住这一难得的发展机遇。

    秘密南方之行

    兼并、重组不是一厢情愿的事，要重组，双方须有共同语言才能“谈婚论嫁”，更重要的是还要得到地方政府的认同。为了摸清整合区域水泥企业对整合的想法和态度，雷前治会长带领中国联合水泥公司董事长崔星太一行秘密前往南方调研。

    2月2日，雷前治会长首先来到了江西建材集团，向江西建材集团全体领导成员讲述了南方水泥的故事。
    2月4日，南方水泥公司的故事深深吸引了浙江虎山集团董事长张剑星。
    2月7日上午，向浙江建材行办主任丛培江通报了南方水泥整合方案。
    2月7日下午，向浙江光宇董事长冯光成重述南方水泥的故事。
    2月8日，向浙江省水泥协会会长李辛龙通报南方水泥整合方案。
    2月8日晚，与尖峰集团领导共进晚宴，讲述南方水泥公司故事。
    2月10日，与上海建材集团探讨上海水泥市场整合方案。

    南方之行，各水泥企业积极参与重组的愿望超乎雷前治会长的想像，地方政府和行业协会大力支持的态度也出乎雷前治会长意料，这无疑坚定了他推动南方水泥重组的信心。

    你赢我赢他赢

    “这次南方水泥的整合要充分尊重对方，要保证对方满意、地方政府满意、我们基本满意，只有这样才能达到三赢的效果”，中国建材股份公司总裁曹江林三赢策略，为南方水泥顺利诞生打下了坚实的基础。

    3月19日，经过与江西建材集团一上午的谈判，双方顺利签署合作框架协议。
    3月21日上午，分别与光宇、尖峰签署合作框架协议，下午与虎山集团签署合作框架协议。

    其中光宇、尖峰是在与外资企业即将签署收购协议的情况下达成的协议。在南方水泥的重组中，中国建材集团跑赢了外资。

    南方水泥浮出水面

    8月17日，北京香格里拉饭店，中国建材股份有限公司总裁曹江林在新闻发布会上正式对外宣布组建南方水泥公司，至此，被网络报刊等媒体热炒半年之久的南方水泥终于浮出水面。

    据曹江林透露，拟设立的南方水泥有限公司由中国建材、江西水泥、浙江邦达投资公司、湖南省国资委、尖峰集团、北京华辰世纪投资公司等6家公司共同出资成立。新公司的注册资本为35亿元，注册地点为上海市。

    其中，中国建材将出资26.25亿元，占新公司注册资本的75%；浙江邦达出资4.375亿元，占注册资本的12.5%；江西水泥用现金资产1.4亿元出资，占注册资本的4%；湖南国资委、尖峰集团均出资1.05亿元，各占注册资本的3%；北京华辰出资0.875亿元，占注册资本的2.5%。

    曹江林还透露，目前中国建材已为南方水泥准备了超过100 亿元资金。南方水泥成立后，拟通过并购及联合重组等方式，对东南经济区的部分水泥企业进行整合，通过对现有浙江区域内的目标企业整合，尽快将水泥产能占到该区域市场份额的40%～50％，拥有定价权。计划用3年左右的时间，将南方水泥发展成为东南经济区的核心企业；同时规范公司治理结构，争取境外上市。

    至此，南方水泥整合计划完成了最关键的一步，如果能够如期完成，中国建材集团不仅在中国水泥行业创造通过兼并、重组做大水泥企业的示范案例，在世界水泥发展史上也会留下浓重的一笔。