“灰霾飘在天上，根子却在地上。”这是陕西省铜川市长郭大为对制定该市治污降霾方案提出的总思路。5月29日，该方案讨论稿提交市政府常务会议审议，透露出该市治理灰霾的决心，从水泥等一些支柱产业下狠手实现降霾目标。

　　工业粉尘是治理重中之重

　　“水泥厂方圆几百米的树上都是水泥粉尘，这样的环境老百姓哪能生活得舒心。”铜川市副市长王刚说到一些水泥企业只顾要产量、不顾对环境造成的污染时这样感慨。在铜川老区与新区之间的西铜高速两侧，有多家水泥厂，多数的日子里都是粉尘笼罩，灰蒙蒙一片。

　　据铜川市去年的环境监测显示，尽管空气质量优良天数在增加，但大气中可吸入颗粒物浓度依然偏高，自然降尘强度更居关中之首。铜川市环保局局长万水库分析认为，水泥厂、石渣厂等因生产产生的粉尘，是造成大气污染的主因，治理工业企业粉尘将成为治污降霾的重中之重。

　　记者从铜川市正在酝酿制定的治污降霾方案中获悉，今年除了工业粉尘治理，还将拿出具体措施对道路扬尘、烟尘、非煤矿山扬尘等进行集中治理。

　　药王山周边8家水泥厂或关或迁

　　水泥一直是铜川市的支柱产业，目前年产能约2000万吨，加上两条正在建设的水泥生产线，年产能将达到3000万吨。这个产能大约能占到全省的三分之一。

　　“一些水泥厂一治理就好些，完了又反弹，群众受害大，老百姓非常恨。”铜川市副市长任勇牵头各相关部门制定降霾方案，他明确表示，此次治污降霾一些重点位置、重点污染源一定要拿下。

　　药王山是铜川市重点打造的养生休闲去处，但现实的情况是，周围分布着上十条水泥生产或与之相关的企业，产生的粉尘让这里常常“灰蒙蒙”。据了解，铜川已准备对药王山周边8个水泥企业关闭或搬迁，其中新耀水泥厂关闭，将军山水泥厂等7个水泥生产企业年底前完成搬迁。同时，年底前秦岭水泥等4家企业完成脱硝工程，降低粉尘产生。

　　副市长王刚在讨论方案时表示，今后铜川不再上新的水泥生产线，同时加大对已采取治污措施的水泥企业的监督检查。

　　治污降霾拿出硬办法让违者心惊

　　除了水泥企业，其他一些造成严重污染的企业也要求关停或者限期改造。其中，从川口至耀州区沿国道两侧的石渣企业多进入淘汰名单，一、二、三道桥有6家石渣企业年底前关闭，黄堡梁家塬13家白灰企业关闭等。

　　提交审议的治污降霾方案还要求，严查货运车辆的遗散扬尘，凡从市区过往或在城区内行驶的货运车辆必须采取加盖篷布等密闭措施，否则将从严查处；对穿越城市规划区的国道、省道和城市主干道，今后采取湿法机械清扫作业，防止二次扬尘产生。

　　“（方案）条目不在多，关键是要管用。”铜川市市长郭大为认为，治污降霾要拿出硬办法，让违反者看了心惊。今后，铜川市将会定期对重点污染企业进行排名，向社会公示接受群众和媒体的监督。同时对现有的高污染企业严格监控，制定退出办法。

　　郭大为表示，环评要作为今后项目引进的一个前置条件，环评不达标的项目不能上。对于领导包抓的项目建立责任追究制度，“从我抓的项目先考评，不顾环境盲目决策造成严重后果，终身追究决策者责任。”