2014年延边州大力实施“项目带动”发展战略
今年前三季度,延边州累计完成固定资产投资664.4亿元,同比增长17.1%,建设3000万元以上项目796个,完成投资552亿元。其中,亿元以上项目344个,完成投资305.4亿元。到今年年底,我州固定资产预计完成投资800亿元,增速20%;实施亿元以上项目350个,其中10亿元以上项目45个。
年初以来,延边州上下以实施“项目带动”战略为纲,围绕项目建设“873”目标,全力以赴抓投资拉动。为推动项目建设取得实质性突破,我州对重点项目实行高位运作,大力实施多年来已形成制度的“州级领导包保推进重大项目建设责任制”,由31位州级领导包保34个重大项目,逐一落实州级领导在具体项目上的具体责任,并拟定方案在年末进行考核及奖惩。
一
为确保重点项目有序推进,我州在选派精干力量采取一对一、点对点、小分队模式叩门招商的同时,积极开拓招商引资工作思路,先后赴长三角、珠三角、环渤海和韩国走访百余人次,邀请恒大、亚泰、昊华、赛伯乐投资、美国尤尼凯特等10余家客商来延考察,密切关注“京津冀一体化”发展态势,捕捉北京产业转移动向,有针对性地同符合延边州产业政策和区位优势的项目进行对接。通过不懈努力,恒大、农心、统一等企业入驻安图矿泉水产业园,预计恒大一期100万吨矿泉水项目年末正式投产,北京四环医药投资项目与龙井市政府签约,亚泰长白山医药保健科技开发、恒大集团人参产业园项目落户延吉,长白山股权投资“天亿基金”项目与珲春国际合作示范区达成协议,汪清昊华、龙井玄武岩、东邦高铁闸片、华贸物流 “总部经济园区”等项目取得实质进展。仅今年上半年,我州国内招商引资到位资金达484亿元,同比增长9.8%,其中,省外到位资金140亿元,同比增长108%,增速位居全省首位。
二
为确保固定资产投资实现逆势增长,我州全面加强珲春边境国际合作示范区、延边国家农业科技示范园、延边国家生态文明先行示范区等三大国家级示范区规划建设;对全州现有的27个园区进行了资源整合,着力打造安图矿泉水园、延吉烟草园、人参园、珲春国际物流园、海产品园、敦化林产物流园、敖东药业园、汪清(四川 )科创健康产业园、图们惠人电子产业园、和龙边境钢铁产业园等“十大”年产值超百亿元的产业园区。进入项目建设黄金季节,我州全面打响项目建设开复工“百日攻坚”战役。在“百日攻坚”活动的强力推动下,今年上半年,我州开复工的亿元以上项目达300个,比上年增加18个。其中,新开工项目113个,开工率达到109%;续建复工项目187个,复工率为111%。
随着恒大集团、农心集团、统一集团、步长集团、雅克集团、伊利石综合利用、金龙铁矿、汪清科创健康产业园、凯迪生物质发电等一大批重大特色产业项目在延边落地生根,我州的项目建设无论在数量上还是在规模上都得到了扩张,并实现了由小规模、低产出向大规模、集群化和产业化转变。据州工信局统计,今年前10个月,我州规模以上工业企业累计完成总产值1086.3亿元,实现增加值366.7亿元,同比分别增长14.3%和6.6%,增幅分别高于全省平均水平6.2个百分点和0.1个百分点,分别位居全省第2位和第3位。
在抓好工业项目、循环经济项目和新兴产业项目的同时,我州全力抓好延吉机场迁建、延吉至大蒲柴河高速公路、吉图珲铁路客运专线等一大批重点基础设施项目和民生保障项目,全面夯实延边发展基础。
三
确保工业经济的平稳运行,是调结构的基础和保障。为全力抓好工业经济运行,我州围绕“工业企业服务年”活动,大力实施工业经济“六个一批”,即“服务一批重点企业、推动一批重点工业项目、做强一批重点产业,扶持一批小微企业、培育一批规上企业、盘活一批存量资产”。并通过定期召开联席会议,分类解决重点企业、重点项目、重点产业实际问题,建立政府抓工业发展的长效机制,形成工业发展的总抓手。通过抓产需衔接,组织煤炭生产企业和用煤大户点对点衔接,提升珲春矿业集团煤炭产销量;推动德全水泥与亚泰图们水泥达成供需合作。通过抓市场开拓,组织食品企业参加全省名优食品进超市活动,延边可利亚食品、延边檀君生物科技等企业产品入驻省内各大超市。通过抓融资服务,我州开展小规模、多样化、定制式银企对接会,促进银行贷款投向实体经济,使延吉卷烟厂、敖东延吉药业等重点企业生产保持平稳,八大百亿级产业发展势头不减,30个重点工业项目稳步推进,盘活存量资产工作取得新进展。今年前三季度,全州35个大类行业中,有30个行业实现稳步增长,增长面高达85.7%,有21个行业增幅高于全州平均水平。
民营经济,是支撑和推动区域经济增长的重要力量。为突出发展民营经济,我州积极优化发展环境,不断强化中小企业技术服务,完善创业、信用担保机构建设,推进中小企业孵化基地建设,全州已建成9个省级创业孵化基地,完成投资3.6亿元,安排就业3200多人。通过强化中小企业公共服务平台作用,以“银河培训工程”为载体,拓展法律培训、网络营销和企业融资等多项业务,服务领域不断延伸、服务功能逐步完善,综合服务能力明显增强,民营经济发展活力得到进一步释放。
为提升企业核心竞争力,我州制定《延边州企业挂牌“新三板”鼓励和扶持政策》,对纳入州企业上市后备库的企业在中介进场、改制、辅导方面给予资金和政策支持。全力推进吉林天池矿业股份有限公司冲刺ipo,支持佰山东北(延边)木业完成香港联交所上市;支持汪清龙腾能源和吉林华康药业进行股份制改造。为加快推进信息化项目,我州启动国家“信息消费”试点城市建设,积极申报“宽带中国”,开启“智慧城市”建设,积极引进信息化项目,全面推进信息化进程。据统计,今年前三季度,全州民营经济实现全口径主营业务收入1675亿元,增长16%;实缴税金40.7亿元,增长3.1%;从业人员达到61万人,增长4.8%;企业户数1.3万户,增长9.4%;个体工商业户数13.7万户,增长9%。
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