央企改革试点迈开步子 四家上市公司宣布停牌
中央全面深化改革领导小组会议催促央企改革试点“迈开步子、趟出路子”后,相关试点企业已经纷纷展开动作。
6月16日晚,新兴际华集团旗下的际华集团(601718)宣布正在筹划非公开发行股票重大事项,从17日起停牌。新兴际华集团是首批6家改革试点央企之一,旗下另一家上市公司新兴铸管(000778)也已停牌。
而另外5家试点央企的改革进程同样如火如荼。中国节能环保集团旗下的万润股份(002643)、中国建材集团旗下的北新建材(000786)都处于停牌中,其中万润股份已明确“筹划重大事项涉及重大资产重组 ”。
而今年3月,中国建材集团旗下中国玻纤更名为“中国巨石(600176)”,向外界释放了一个信号:即“央企市营”(即国企性质,市场化经营)和“混合所有制”的发展模式将在中国建材集团得到新的实践和升华。
先试点后推广,是新一轮国企改革的关键一步。
去年7月15日,国务院国资委宣布在至少6家中央企业中开展“四项改革”试点。
所谓“四项改革”试点是指:在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点;在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点;在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团公司、中国医药(600056)集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点;在国资委管理主要负责人的中央企业中,选择2到3家开展派驻纪检组试点。
不过,消息宣布之后,试点央企并无实质动作。
6月5日召开的中央深改领导小组第十三次会议上,中央全面深化改革领导小组组长习近平强调,试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效。要牢固树立改革全局观,顶层设计要立足全局,基层探索要观照全局,大胆探索,积极作为,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。
上海天强管理顾问公司总经理祝波善告诉记者,此前国企改革的顶层设计一直没有完成,所以国企改革试点也无法推行。比如国企领导人的问题,按照国有资本投资公司的设计,其人员肯定要市场化的,现在改革有了新思路,试点的思路也将会发生变化。
国联证券报告指出,目前试点央企相关A股上市公司分为三类,一类是已被选为央企集团内部试点的,如国药股份(600511)、国药一致(000028)、中国巨石、北新建材,市场对它们的改革预期最为强烈,投资机会较大;一类是已经或预期发生相关并购重组的,如*ST中鲁、中纺投资(600061)、中粮屯河(600737);还有一类就是尚未改革,未来可以预期相关改革实施方案出台带来的投资机会。
央企首批“四项改革”试点概念股:
国家开发投资公司(国投):中成股份(000151)、国投中鲁(600962)、国投电力(600886)、 国投新集(601918)、中纺投资(600061);
中粮集团有限公司(中粮):中粮生化(000930)、中粮地产(000031)、中粮屯河(600737);
中国医药集团总公司(国药):国药股份(600511)、国药一致(000028)、现代制药(600420)(600420)、天坛生物(600161)(600161);
中国建筑材料集团有限公司(中国建材):中国巨石(600176)、北新建材(000786)、洛阳玻璃(600876)、方兴科技(600552)、瑞泰科技(002066);
中国节能环保集团公司:烟台万润(002643)、启源装备(300140)、海东青(02228)、百宏实业(02299)、中国地能(08128)、节能风电(601016)、桐君阁(000591);
新兴际华集团:新兴铸管(000778)、际华股份(601718)。
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