目前是全国建材行业全面贯彻国务院办公厅34号文件的重要时期，行业内为稳增长调结构增效益正在群策群力的关键时期，中国水泥协会选择在陕西召开此次错峰工作会议，错峰生产作为贯彻34号文件的一项重要工作，能放在陕西召开，是对西北四省冬季供暖期错峰生产的一次再动员，也是对相邻兄弟省份加强水泥工作协调的在推进，我代表省工信厅，对各位代表的到来，表示热烈的欢迎。

 

    先向同行介绍一下陕西水泥工业的情况：

 

    第一方面：陕西水泥工业的运行情况。今年以来，受房地产、去库存、新开工项目下降、重大项目减少等方面的因素影响，水泥行业的需求一直处于低迷状态。据陕西统计局数据显示，截止2016年9月底，陕西水泥累计产量5687.24万吨，同比下降10%。从协会和企业反映的实际情况来看，陕西地区的新型干法水泥生产线产能释放率目前不足60%，关东地区甚至更低。我们的判断是，陕西的水泥行业将进入一个需求低位徘徊、成本压减困难、效益空间狭小的新常态时期。今年下半年，省政府也事实加大了固定资产的投资力度，9月份又出台了“工业促投资稳增长21条措施”，对水泥需求的进一步下跌有一定的遏制作用，同时，我省的水泥行业集中度较高，大企业集团也有较好的自律意识，积极地抵制价格的恶性竞争，水泥价格在今年2季度触底后，开始逐步的气温回升，即使在当前煤炭价格大幅上涨、运输成本上升的情况下，行业截止到8月底，一直保持盈利的状态，预计到今年年底能与去年利润持平。水泥行业预计是产量呈下降趋势，价格会回升，基本保持盈利状态。

  

    第二个方面：陕西水泥行业错峰生产的情况。我们认为错峰生产是要在保证市场正常供应的前提下，合理地缩短装置运行时间，避免生产排放和取暖排放叠加，但水泥行业绝不是冬季雾霾的制造者。陕西开展错峰生产的原则是：政府是支持，协会牵头做工作，企业负责落实。陕西省政府是坚决贯彻落实国务院的34号文件精神，我们也会同省环保厅下发文件，来支持错峰生产工作。陕西今年也将在生产电石渣的陕北地区，试行错峰生产。协会牵头，充分发挥协会桥梁纽带作用，及时地向政府报送错峰生产的工作情况，会同省内主要企业，制定好水泥错峰生产的实施方案，及时地把陕西情况报送给中国水泥协会，协调好周边省份的错峰生产时间和错峰生产工作，维护好错峰生产期间水泥市场的正常生产秩序。企业落实就是企业要按照工信部、环保部的要求，积极配合水泥协会做好错峰生产工作，积极参与，共同研究，制定水泥错峰生产的实施方案。从陕西前两年错峰生产工作来看，水泥协会所做工作十分的周密和细致，陕西企业的认识比较统一和深刻，较好地完成了当年的错峰生产工作，也积累了一定的工作经验，摸索出了一套工作办法，取得了良好的效果。我省也在陕西日报上给与了充分的报道，今后对于错峰生产工作会进一步加大舆论宣传，大力宣传水泥工业在为经济建设做出贡献的同时，我们在协同处置以及在治污减霾方面做出的贡献。

 

    第三个方面：通报陕西在贯彻落实国办34号文件的情况。国务院办公厅34号文件下发以后，我厅作为省级牵头起草部门，也制定了陕西省促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见，实施意见目前在办公厅审核，预计近期很快下发。下一步对水泥行业主要引导向三方面做工作。1、推进产业集中度进一步提高。继续在严格控制产能的前提下，鼓励行业内兼并重组，尤其支持大企业集团的兼并重组，向海螺和尧柏，冀东和金隅，这种重组是我们高度关注和积极参与支持的。到2020年，陕西水泥熟料产能前5家的生产集中度要达到85%以上。2、引导水泥行业走绿色发展道路。我厅正牵头做一项工作，是准备在陕西起草《陕西水泥行业绿色发展指导意见》，引导水泥行业在绿色发展、强化水泥工业、加强自身绿色生产的同时，引导水泥行业由单一原材料生产型企业向资源综合利用、危废协同处置、工业固废消纳等产业功能拓展、走多元一体化的绿色发展道路。3、提升水泥企业的智能制造水平。从生产制造过程、产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理等多方面推动智能化水平，提升生产效率和资源综合利用水平，降低生产成本和运营成本，提升产品的质量和稳定性，推动水泥工业由2.0到3.0向4.0迈进。

 

    最后，感谢中国水泥协会把本次错峰生产会议放在陕西召开，让陕西的企业和陕西的同行有机会向兄弟省份学习，同时我们也会加强和兄弟省份在水泥行业保持包括政府层面、企业层面、协会层面多层次的沟通和协调，处理好相邻地区错峰生产工作，相信通过大家共同努力，今年错峰生产工作一定能取得非常好的效果。