为切实保证2019年中国建材联合会系统全面进入高质量发展。中国建材联合会系统2019年责任目标发布会3月20——22日在北京召开。中国建筑材料联合会会长乔龙德、秘书长孙向远、副会长陈国庆、张东壮，建材联合会系统各直属单位、专业协会、投资实体、本部各部门（产业链）、分会负责人及代表140余人参加会议。

 

    2019年是中国建材联合会系统广大干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署全面推进高质量发展之年，是联合会系统实现2018—2020年三年改革发展目标承前启后的关键一年。

 

    中国建材联合会系统直属单位、专业协会，本部各部门、产业链、分会和投资实体紧紧围绕乔龙德在中国建材联合会系统目标发布会动员会上的讲话——《明确站位找准定位 扭住主要矛盾和瓶颈 创新思维拓展功能 全面推进高质量发展》，明确新时代的站位与定位，以现存问题为导向，各自发布了2019年本单位的改革发展与经济责任目标、党建与廉政建设责任目标。

 

    会上，规划院/信息中心、建材展贸中心、水泥协会签订了经济目标责任书，情报所/监督中心党委、建筑玻璃与工业玻璃协会、北京国建易创投资公司签订了党建与廉政建设目标责任书。

 

    会上，乔龙德对此次会议进行了总结。他指出，此次会议的质量是历年最好的。每一位发言人准备的内容都比较全面、对目标责任书审定的过程中把关重点突出、经济和党建目标责任书内容充实，会议从组织到准备都十分到位。从发布的内容看，不论是联合会系统还是直属单位都有很多创新的地方，比如改革创新的口号被唱响、新型建材产业、“走出去”发展，推进“三个一批”等都做了回应、丰富和提升了党建工作的内容、各单位对文化建设的重视程度有所提高、对打赢大气污染攻坚战从政策、目标和方法都做了回应、人才结构攻坚也被提出和重视等。

 

    肯定成绩的同时，乔龙德也从联合会发展经济、推进改革、引领行业发展、党建工作四个方面进行了剖析，分析了联合会目前工作所存在的问题。他认为，各方面工作的进步是显著的，但是依然存在问题，还有待提高和努力。

 

    从经济发展情况看，目前缺少有效机制、缺少市场组合，联合会不能再按着原来的方式发展，要有创新的思想，拓展新的发展途径。

 

    从改革情况看，目前还没有到位，还处于初期阶段。联合会还没有建立起严格的考核制度，还不能利用社会资源来发展自己，市场经济没有得到充分利用。

 

    从行业发展和引领行业上看，有的是政府的政策导向起了作用，有的是和单位站位有关，从客观上起到了引领作用，有的是个人的能力起到了推动发展的作用。但是从总体上看，目前行业发展不平衡，客观和主观起到的引领作用是有限的，多数行业依然是跟跑而不是领跑，还有很大的提升空间。

 

    从体制机制建设上看，虽然党建工作已经在很大程度上得到加强和提高，但是在意识上还存在差距。党建工作一方面要加强学习，更关键的是如何利用党建工作解决本单位的问题、发挥作用，目前这项工作还没有到位。

 

    2019年的各项工作目标已经明确，但是缺少思路和路径，亟待创新和转型发展。因此，乔龙德提出以下十方面的建议。

 

    一、创新商业模式，实施经营方式转型。目前整个建材行业多数产业和企业的经营和生产方式都是单一产品为载体，缺乏连体、配套和集成，在市场配量中缺少话语权。联合会系统的服务与经营模式是行政管理加市场牵引，往往脱离需求和和市场变化的实际。坐等市场上门的商业模式严重威胁着资源配置的主动权，影响了联合会系统自身的发展。因此要转变观点，加强产品制造向多元合一、销售的组合、集成、配套发展，制造加服务延伸产业链占有市场配置权，创新商业模式。

 

    二、创新发展体制，促进发展方式转型。所有制体制、以我为中心、单打独斗的发展方式严重制约了联合会系统的发展。因此。联合会要倡导股份制相互参股，善于同大行业合作参股，尝试模拟员工持股，在一些新开设的业务中尝试骨干持股，把发展方式建立在市场化的行业发展的新需求的支撑点上。

 

    三、创新思维方式，促进工作方式转型。要把思想定位站在新时代、高质量发展的时代目标上，把发展和组织工作的基础建立在运用新知识、新模式、新手段、新机制、新路径的思维框架中，而不是凭借自己固有的想法重复复制。创新工作方式，就要有明确的目标和实施路径，明确任务完成的奖惩机制。

 

    四、创新以产品应用为导向的发展模式，促进产品应用方式转型。产品的研发要有前沿性，在技术和应用渠道上都要可行，产品形成后要打捆定期向下游和应用设计部门合作与沟通，产品形成过程中不能只依据技术和工艺是否可行，还要注意下游应用使其有选择性。任何新材料、新产品的开发、制定政策和争取出台政策时不能独来独往，要与应用领域和制定应用规程的单位联手合作。

 

    五、创新科技研发和成果应用体系，促进科技成果向产业化转型。联合会要承担起行业科技创新的谋划及组织协调的推动者，做出核心技术、高端技术、跨界发展的科技创新目标，用新的机制将分割的科技体系用机制连接，用市场化的办法按研发项目选人组织公关联合体，按科技成果为牵引，实行有偿转让向规模化发展等。

 

    六、创新管理体制，促进经营机制转型。要将企业化的管理作为主导和主体，创新管理，在用人、分配、干部提升等方面要引进最先进的企业管理和最有效的考核机制，形成竞争的氛围。

 

    七、创新标准制订体系，促进标准制订转型。标准的制定要成为高质量发展的载体，要在国际上有中国的标准，得到世界的认可，因此制定标准的目标定位要更新，覆盖范围要扩展，标准组织和职责要调整，使转型升级和国际发展相匹配。

 

    八、创新政策内涵，促进政策导向转型。随着高质量发展和三期叠加的特征，政策的制定不能停留在简单粗放的“控、限、简“的层面，政策研究要前移、政策转向扶持和惩罚双轨运行、政策创新的主体必须符合高质量发展的需要、政策制定要多轨齐下、多层次推进结构调整等。

 

    九、创新协会之间联手合作方式，促进协会工作向市场化转型。目前的架构下，建材系统的协会组织之间工作方式和合作方式不能满足市场化的发展，协会之间的联手合作应在创新提升、超越引领的统一目标下共同实现新时代高质量发展，用市场化机制，公平的原则联手合作等创新协会之间的合作模式。

 

    十、创新党建工作系统，促进党建工作方法转型。加强党的建设主要体现在怎么建设、建设的内容和建设后发挥的作用。要必须有“四个始终”、“五个明确”、“六个结合”。