4月用电增速放慢 多地预计夏季仍缺电严重

来源: 来源: 21世纪经济报道 发布时间:2014年05月15日

  “没有搞错,这是真的。”

  一位地方电力部门的人士,说起目前电力增速放慢,但是夏季可能电力更加紧张的判研时,对记者说。

  根据了解,今年4月全国发电增速为4.4%,比3月的6.2%增速有所下降,4月规模以上工业增加值速度为8.7%,也比上月的8.8%有所下降。

  发电数字下降,是全国电力需求增速放缓的一个缩影。

  不过奇怪的是,国家发改委以及电力部门近期举行电力迎峰度夏分析会判断,今年迎峰度夏期间电力供需形势较年初预计更为严峻,特别是安徽较为紧张。

  无独有偶,中电联发布一季度电力预测报告认为,今年上半年,全国电力供需总体平衡,华北、华中区域部分省份在迎峰度夏期间电力供需仍可能偏紧。

  2013年中国电力装机总量12.47亿千瓦,为全球最大的电力装机国家。预计2014年全年新增装机约9600亿千瓦,增速为7.6%,高于全年经济7.5%的目标增速。

  为什么装机加快,而同时经济放慢后,反而缺电可能在部分地区加重,这背后的故事很多。

  厦门大学能源经济研究中心主任林伯强指出,看起来中国新增电力装机很大,但是这个数据是有水分的,比如说风电装机,“风力发电是不稳定的,有那么多发电装机,但发电量却只有那么大。”

  据悉,今年新增装机中,常规煤电仅仅新增装机3000万千瓦,占1/3,其余的都是非化石能源。

  电力需求放慢

  根据国家统计局发布的数字,4月全国规模以上工业增速为8.7%,比上月的下降了0.1个百分点。这也是多年来规模以上工业增速告别2位数增长后,近年开始进入到相对较低的水平。

  受其影响,全国发电数字也在下降。今年4月全国发电增速为4.4%,比3月的6.2%有所下降,其中4月发电量为141.7亿千瓦时,比3月的146.1亿千瓦时,也有所下降。

  由于发电量与全社会用电量相关,按此来看,4月全社会用电量增速可能比3月有所下降。国家能源局将在5月15日公布4月全社会用电数字,从目前各地公布的数字来看,的确全社会用电量增速在下降。

  比如3月份江西全社会用电量增速为13.0%,4月增速只有10.3%。江苏3月全社会用电量增速为8.1%,4月增速只有5.41%。安徽3月全社会用电增速为11.9%,4月只有8.23%。湖南3月是8%,4月只有3.04%。浙江1-4月全社会用电量为4.5%,也比一季度的4.6%增速有所下降。

  由于目前工业用电占到整个全社会用电的七成左右,工业放慢,使得下一步全社会用电增速难以快速提升。

  国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁认为,4月份工业增速下降,投资、消费增速下降,发电量增速也下降,“发电量增速与这些经济指标状况是一致的。”

  根据中电联的预测, 2014年国内生产总值同比增长7.5%左右。综合考虑2014年经济增长形势、国家大气污染防治与节能减排、化解钢铁过剩产能以及2013年夏季持续高温用电基数较高等因素,预计2014年中国全社会用电量同比增长7.0%左右。这比去2013年实际经济增速7.7%,全社会用电量同比增长7.5%的数字要低。

  多地预计夏季缺电严重

  不过有意思的是,目前各地并不认为经济放慢了就不缺电,部分地区反而缺电更加严重。

  国家发改委经济运行局近期举行的电力迎峰度夏会议认为,今年迎峰度夏期间电力供需形势较年初预计更为严峻。

  江西能源部门判断,今年江西夏季期间最高用电负荷预计将达1650万千瓦,同比增加140万千瓦,今年供需矛盾较往年更为突出,这方面需要国家的支持。

  安徽也出现类似的情况。该省今年电力最大缺口可能在300万-350万千瓦,比往年100多万千瓦的缺口加大。据悉,安徽今年一季度规模以上工业增速为13%,增幅比全国高4.3个百分点,居全国第一位。

  另有多省此前也称今年夏季缺电仍严峻。

  比如山东省电力公司预计,今夏山东电网最高用电负荷将达到6680万千瓦,夏季用电高峰时段电力供应缺口将达600万千瓦。湖南省电力公司总经理李维建也称该省缺电情况将持续上升,从2015年开始,湖南将进入全面缺电时期,全省高峰时段电力缺口将在300万千瓦以上。

  为什么目前工业放慢,且电力投资加快,但是电力可能更加紧张,有多重原因。

  林伯强认为,尽管今年电力装机大,但是大部分不是火电,持续发电受影响。像风电还有弃电的情况。“结构性问题要大一些。结构性问题是指地方没有市场,地方发的电没有销售渠道;建了很多发电厂,但电联不上,送不出来。”

  一位华中某省电网公司人士告诉记者,像华中地区过去煤电比重小,水电很不稳定,即使经济很慢,电力需求不大,但是一旦来水少,就出现电力供应不足的情况,所以本质上该地缺电与这些电力结构有关。

  牛犁则认为,5、6月份,工业增速会略微回升,工业增速应该会反弹到9%甚至9%以上。受到工业增速回升的影响,发电量增速略微回升是完全有可能的。

  但是整体而言,今年全国不会出现电量短缺限电的问题,各个地方可能会偶尔出现电力不足的问题,但也不会很严重。“全国电力供应是比较宽裕的。”