6月25日，成都市第十六届人大常委会第九次会议第一次全体会议在成都举行，成都市成都市人民政府常务副市长朱志宏在会上作了《关于我市2014年固定资产投资和政府投资监管情况的报告》，报告指出，今年1-5月，全市完成固定资产投资2438.8亿元，总投资额在副省级城市排名第一。

 

    其中，民间投资1400.6亿元，占比57.4%；天府新区成都直管区完成投资104.1亿元，同比增长32.3%。今年下半年，成都将全力推进固定资产投资增长，加快财政预算支出进度，加大地铁等基础设施投入力度，稳定房地产投资。，截至目前，全市固定资产投资总体呈现止滑回升态势。

 

    第三产业仍为支撑投资的主导力量

 

    据朱志宏介绍，成都1-5月的固定资产投资中，第三产业仍是支撑投资的主导力量，共完成投资1884.5亿元，同比增长6.1%，占全市固定资产投资的77.3%，比去年同期增加3.6个百分点；此外，高新区和天府新区成都直管区等重点区域的支撑作用明显，其中，高新区完成投资200.7亿元，同比增长8.6%；天府新区直管区完成投资104.1亿元，同比增长32.3%。

 

    重点项目仍是支撑投资的关键因素；民间投资仍是支撑投资的重要力量，1-5月，全市民间投资1400.6亿元，同比增长5.9%，占固定资产投资总额的57.4，比去年同期增加3.4个百分点。

 

    下半年将全力推进固定资产投资增长

 

    朱志宏介绍说，近年来，成都固定资产投资持续高速增长，从2001年不足600亿元增加到2013年6500亿元，投资总量已连续5年位居15个副省级城市首位，平均增速22.5%。今年1-5月，成都固定资产投资完成情况仍在副省级城市中领先，但保持高位增长的难度较大。

 

    “市场投资动力趋弱是较重要的原因。”朱志宏介绍，受宏观经济形势影响，工业企业利润下降，工业投资呈下降趋势。此外，全市房地产投资持续增长乏力，基础设施投入仍不足。此外，成都项目支撑能力及土地、资金等要素保障相对趋紧，也是制约固定资产投资高位增长的因素之一。

 

    据介绍，今年下半年，成都将全力推进固定资产投资增长。具体措施包括：加快推进一汽丰田、一汽铸造等一批在建续建项目，争取形成更多的投资实物量；加快促成东风神龙等一批项目签约落地，千方百计再开工一批项目；加大高新区、经开区、天府新区、北改区域等重点区域投入力度；加快推进新川创新科技园、大运汽车工业园等一批工业项目；稳定房地产投资，加快保障性住房建设和中心城区棚户区改造力度；加大对存量土地的清理；加快财政预算支出进度；加大地铁等基础设施投入力度，加快环城生态区、城市新区、中小城镇建设。进一步理顺并完善促进民间投资发展的政策措施，引导和鼓励民间资本以“公私合作”、建设-运营-移交等模式参与市政基础设施、公益性事业项目的建设。

 

    此外，成都还将深化投资体制改革，改善投资环境。“成都将制订《成都市人民政府核准的投资项目目录（2014年本）》。”朱志宏介绍说，除国家、省、市明确规定外，政府投资项目的审批权限一律下放至区（市）县。

 

    对总投资5000万元以下的项目，成都将以批准的年度投资计划为依据，开展项目前期工作，可行性研究报告与项目建议书合并编制审批；各区（市）县统一实行建设项目并联审批制度，对符合条件的建筑项目实行分段核发施工许可制度，质量安全监督提前介入市政道路等重大项目。