中国水泥协会高级顾问高长明:为水泥“错峰生产”提前做好预案

来源: 来源: 中国建材报 发布时间:2014年03月11日

    近日,中国水泥协会高级顾问、教授级高级工程师高长明表示,北方五省区实行采暖季错峰生产机制对化解产能过剩有一定功效,但要看到这个机制所带来的问题,要提前做好预案。

    “三大要素”要看清

    提到水泥企业实行采暖季错峰生产机制时,高长明提到了影响机制运行的几大关键要素。“首先,就是停窑期间的工人安置问题,北方采暖季时间较长,个别地区长达半年之久,这么长的停窑时间工人如何安置?停窑期间工人的工资如何发?”高长明抛出多个问号。

    对这些问题,高长明给记者举了个例子:“欧洲一些国家工人带薪休假的时间很长,每年有四周左右的带薪假期,但是我国受经济水平的限制,带薪休假时间很短,况且东北地区经济相对落后,人均收入本来就很少,加之停窑期间随着企业产量下降,那企业的收入是否会下降?企业要维持下去是否有可能要减小开销?工人的工资是否会受到影响?地方政府是否会以补贴等形式来支持企业实行错峰生产?水泥企业经营者要认真考虑这样的问题。”

    其次,高长明指出,北方水泥产能过剩只是相对过剩,并没有到严重过剩的地步,加之错峰生产时间过长,会不会导致北方五省区水泥产量不足?如果是,当地的市场会不会出现空置现象?同时也要考虑到,由于市场资源的配置作用,就会出现周边省份的水泥产品涌入北方五省区,导致北方五省区的水泥企业失去市场的沉重打击。

    第三,高长明表示,错峰生产应该有区别的对待。高长明告诉记者:“水泥确实是高污染、高排放行业,但经过多年的发展,大部分如亚泰、冀东等国内大型水泥企业都能达到国家环保标准,真正要对雾霾负责是那些长期落后的小水泥厂,因此采暖季错峰生产不能眉毛胡子一把抓,比如,对于达标企业,政府需要拿出什么相应政策来辅助和支持,对于根本就不达标企业,是否应该采取更严厉的处罚方式?”

    高长明表示,错峰生产必须要政府与企业联动,政府要起到支持引导的作用,让水泥企业在不折损利益的前提下,承担起更多的社会责任。而且实行错峰生产是否应该以采暖季为标准?因为各别地区采暖季时间过长,停产时间过长会不会对水泥企业生产影响很大?这些都需要考虑,我认为应深入研究制定科学合理的停产时间。

    淘汰落后产能仍是当前主题

    谈及采暖季错峰生产对化解水泥产能过剩的作用时,高长明表示,会有一定作用,但当前化解产能过剩的最重要的任务仍是加快淘汰落后产能。

    “当前所说的水泥产能过剩,主要是落后的产能过剩。”高长明告诉记者:“两会政府工作报告中已经提出‘今年要淘汰4200万吨水泥落后产能’,可见当前阶段,化解水泥产能过剩仍是已淘汰落后产能为主体的。目前我们淘汰落后产能只是以淘汰立窑为主,但现在有很多产量小的新型干法窑也应该在淘汰范围之内。”

    高长明表示,在淘汰落后产能中,政府忽略了规模小、产量小的新型干法生产线,这些生产线大部分是90年代修建的,“产量低、能耗高、排放大”是这些小型新型干法生产线的特点,对这些生产线必须加大淘汰力度,在淘汰水泥熟料生产线的同时,也要兼顾一些小粉磨站,将其列在淘汰范围之内。