徐绍史:从化解产能过剩等推进供给侧改革

来源: 来源: 经济参考报 发布时间:2016年02月04日


  国家发展改革委主任徐绍史3日在介绍2015年经济社会发展情况时表示,供给侧结构性改革是今后一个重要任务,主要从化解过剩产能、传统产业转型升级、新兴产业的支持和培育三个方面进行推进。

  徐绍史表示,供给侧的改革是根据经济进入新常态之后,从现实出发做出的一个重大部署。要在适度扩大总需求的同时,通过改革的办法来推进结构调整,矫正要素配置的扭曲,扩大有效供给,改善供给质量,更好地满足广大人民群众的需要。

  徐绍史介绍,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等“三去一降一补”是当前和今后一个时期的重点任务。去产能,我国准备先从钢铁和煤炭两个行业入手,至于僵尸企业的处置,各地就要根据各地的实际情况来确定范围,采取具体措施,中央也会有一定的支持政策来推动化解过剩产能和处置僵尸企业;去库存方面,关键还是房地产库存,特别是三、四线城市;去杠杆方面,主要是去企业杠杆;降成本方面,政府已经在调查和制定方案,将特别针对制度性交易成本和不合理的收费等,以及降低其他一些过重的企业负担;而补短板方面,主要是通过加大投资的力度来补,促进结构的调整。

  徐绍史表示,中国经济转型升级步伐加快,结构优化取得了积极成效,“四大结构”进一步优化。一是需求结构继续改善,消费的贡献率超过投资。社会消费品零售总额增长10.7%,最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%,比上年提高了15.4个百分点。旅游、信息、文化、健康等服务消费持续升温。固定资产投资去年增长了10%,民间投资占比达到64.2%。二是产业结构调整扎实推进,服务业占GDP比重达到50.5%,首次超过50%,工业主导向服务业主导转型的趋势更加明显。高新技术产业增加值比上年增长10.2%,大大快于传统工业的增长。三是区域结构更趋协同、协调和平衡,一大批综合配套改革试验区、城市新区,还有科技示范区等新的载体促使中西部地区有了比较快的增长。四是城乡结构不断优化,2015年中国常住人口城镇化率达到56.1%,比上年提高了1.33个百分点。农村居民收入实际增长速度比城镇居民高0.9个百分点,城乡收入的倍差已经缩小到2.73。