关于水泥塑编包装袋推广“弃缝改糊”的讨论已经5年多了，为何水泥企业与塑编袋生产企业积极性并不高，我认为原因有以下几点：

 

 

    水泥企业目前使用的塑编缝线袋普遍价格在0.7-0.9元/条之间，一些小水泥企业甚至使用0.6元/条的塑编袋，塑编糊底袋目前价格1.20-1.30元/条之间，两种包装袋包装水泥后的差价将近10元/吨。水泥企业不主动使用塑编糊底袋首先是担心成本的增加无法在销售方面弥补，从而削弱当地市场竞争力或利润的减少，毕竟水泥价格在水泥销售起着主导地位。其次是塑编缝线袋在包装生产和产品转运过程中造成的无组织排放，有关部门没有严格监控，企业自我的环境约束力在利益面前放弃了。因此，虽然环境专家和行业人士宣传了多年塑编糊底袋的优点，在先行国家的水泥包装标准不变的情况下，没有法规标准的强制约束，水泥企业也就有权选择“能用便宜的不用贵的”。

 

    其实，在现今倡导清洁生产过程中，水泥企业主观并不反对使用塑编糊底袋，不使用的原因在于顾虑自己使用而同区域竞争企业不用，增加的成本只是自己一家。如相同区域内生产、销售的包装水泥全部使用塑编糊底袋，大家增加的成本相同，就解决了水泥企业对成本、销售方面的顾虑。现有标准推荐塑编缝线袋和塑编糊底袋两种方式让水泥企业自行选择，其结果会导致市场的不公平竞争。

 

 

    由于水泥包装袋企业生产单一，基本只生产水泥这一种类型包装袋，完全依赖于水泥企业选择。目前由于水泥企业不使用塑编糊底袋，因此上了设备的企业无法正常投入生产，开机率未达到30%（少数生产其他包装袋企业除外），大多数水泥包装袋企业因上马塑编糊底袋设备而处于亏损状态，响应号召的企业都在流血流泪，谁还敢越雷池半步？

 

 

    2017年全国水泥产量为23.16亿吨，以包装水泥占40%计算，包装水泥9.26亿吨需要使用185.2亿条水泥包装袋（包含纸袋、纸塑复合袋、塑编袋），以塑编袋每年使用量170亿条计算，当前塑编糊底袋设备三台制袋机年产能一亿条，共需要510台制袋机方能满足市场需求，预计国内目前塑编糊底制袋机总数2019年底接近100台。也就是说尚缺410台塑编糊底设备，2019年底如“弃缝改糊”将有6.83亿吨包装水泥无法使用上塑编糊底袋。

 

    当初水泥纸袋“弃缝改糊”能顺利实施，原因是水泥纸袋使用量相对较小，生产厂家较少，所以很容易就完成水泥纸袋“弃缝改糊”，塑编糊底袋在缺口如此巨大的情况下很难“弃缝改糊”一步实施到位。

 

    一边是主导单位希望塑编企业加大设备研发、购买投入，一边是在生产企业在观望，宁愿等到“弃缝改糊”开始实施而不愿在实施前涉足。

 

 

    1、与先进国家接轨的水泥塑编糊底袋至今没有在我国得到全面推广使用，其关键症结就是标准修订之后，标准没有起到引领技术进步作用。

 

    2、建议中国水泥协会尽快建立水泥包装袋生产企业的行业组织，与国标修订单位共同加快标准修订工作。必要时，先行制订协会的社团标准，与国际接轨，推动创建绿色水泥工厂工作。

 

    3、由于水泥包装袋企业众多，部分大水泥企业也有自己的包装袋加工厂，产品市场竞争激烈，市场长期低价竞争，从维护水泥包装袋市场公平竞争环境需要，尽快建立水泥包装袋企业的行业自律组织也是企业自身利益的愿望。

 

    4、水泥塑编糊底袋的使用有利于水泥包装系统的智能化技术得到应用，为水泥企业的环境保护、产品装运机械化、自动化创造了有利条件。建议水泥企业首先在42.5水泥包装先行使用塑编糊底袋，通过市场需求引导消费。