全国人大代表张来辉：加快传统产业转型升级步伐
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来源: 海螺集团 发布时间：2019年03月11日
3月5日下午，中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权在他所在的十三届全国人大二次会议安徽代表团，与代表们共同审议政府工作报告，并听取大家的意见和建议。会上，全国人大代表、安徽海螺集团荻港海螺水泥股份有限公司总经理张来辉，围绕“加快传统产业转型升级步伐”作了发言。
加快传统产业转型升级步伐
我是来自安徽海螺集团的代表。今天上午总理的政府报告,总结工作客观，分析形势全面，确定目标合理，制订措施具体，我完全赞同。报告就合理扩大有效投资，继续坚持深化供给侧结构性改革、推进高质量发展进一步作出了部署，让我们深受鼓舞。
近年来，我们抓住国家供给侧结构性改革的契机，坚持生态优先，深植增长动能，着力推进绿色转型和高质量发展，实现了由原来的规模扩张型向质量效益型的大步跨越，近三年的效益呈现出百亿级的增长，2018年的利润更是接近400亿元。作为一个传统行业，之所以能够创造出如此好的效益，最为关键的还是坚持走高质量发展道路。围绕高质量发展，我们选择了智能化、绿色化、国际化发展的“三条路径”：
第一条路径就是依靠创新驱动，推动传统产业技术升级。升级方向就是运用现代先进技术，推动产业向智能化、高效化转型。最为明显的则是率先在水泥行业建成了国内首个全流程智能化示范工厂，项目投运后，各类能耗指标进一步优化，生产和管理效率大幅提升。目前，专家优化控制、设备管理及辅助巡检、数字化智能矿山等系统已在集团25家公司推广应用。技术升级的另一个重点就是推进节能减排，我们在生产环节，高起点、高标准开展节能技术升级改造，对制约节能、产量和减排的生产线，实施了一系列完善性技改，开发应用新型粉磨系统，引入大型主机在线诊断等前沿技术，推进大型风机变频节能改造等，节能降耗效果非常显著。
第二条路径就是绿色低碳发展。我们坚决贯彻习近平生态文明思想，扛起“生态优先、绿色发展”的政治责任，以更高的标准、更严的要求抓好环保工作。近年来，我们持续加大环保投入，仅2017 年、2018年，节能环保改造资金就达27亿多元。集团大力推广应用高效收尘设备、水泥包装发运清洁化运行系统、码头初期雨水收集系统、分级燃烧、高效SNCR脱硝和湿法脱硫等环保技术，企业粉尘、氮氧化物、二氧化硫等各类污染物排放大大优于国家标准。为全面建设现代化五大发展美好安徽，打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带，集团在所有沿江和内河的下属企业实施环保技术升级，对码头岸线和矿山实施美化绿化工程，践行绿水青山就是金山银山的大企业社会责任。
海螺集团与国外企业联合开发的城市生活垃圾处理技术，利用水泥窑稳定的高温环境完全降解垃圾焚烧产生的二噁英，实现了无害化处理，已经在安徽、江西、四川、陕西等10个省份成功推广了21个水泥窑协同处置固废危废项目，形成年处置工业固废危废规模278万吨。新开发的水泥窑协同处置城市污泥、工业固废与危废系统等环保技术，已形成了产业化规模，为美丽中国建设贡献了传统行业的力量。2018年10月，海螺集团还建成了世界首条二氧化碳捕集纯化示范项目，实现了水泥主业产业链的深度延伸，对推进我国乃至世界水泥工业节能减排有着深远的示范意义。
第三条路径就是积极“走出去”参与“一带一路”建设。海螺集团从2011年开始，就谋划到海外发展。近年来，围绕国家“一带一路”倡议，瞄准新兴市场，着手海外布局，加快了国际化发展步伐。截至2018年底，集团已经在印尼、缅甸、柬埔寨、老挝、泰国、俄罗斯、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、越南、格鲁吉亚、东帝汶等“一带一路”沿线11个国家和地区，注册设立21家公司，发展了23个项目载体，累计完成投资近100亿元。海外发展成效正在逐步显现，海螺品牌知名度和企业海外形象不断提升。
我们将进一步贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，按照政府工作报告提出的努力方向，落实省委、省政府的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以质量和效益为中心，主动作为，大胆突破，谱写高质量发展新篇章。
两点建议：
1.2013年十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出建立职业经理人制度，并逐步推广。政府工作报告中，关于加快国资国企改革中，提出完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。期待国有企业职业经理人制度等尽快落地，增强企业发展后劲，更好地参与国际化竞争。
2.按照党中央、国务院的决策部署，今年国家还将扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。政府工作报告中，关于持续推进污染防治，提出扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。目前传统产业污染物排放水平，参差不齐，有超标排放、达标排放和超低排放三种类型，针对提高企业内在动力，建议在环保管控方面，防范“一刀切”现象，同关同停和同比例限产，在相同产量的前提下不能起到降低污染物排放的作用，还会造成阶段性供应紧张，产生价格波动。要用市场化的思路改革创新环境治理方式，可以国家排放标准为基准，对排放浓度下降比例大的企业，允许提高企业产能发挥率，以此倒逼企业加大投入和新技术研发使用，确实降低污染物总体排放量。
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