2021年11月，因“能耗双控”煤电供应紧张导致企业停限产的情况逐步缓解，水泥企业生产恢复正常，但重点工程和房地产项目施工进度缓慢，国内水泥市场需求弱势未改，依旧表现低迷。11月份，全国单月水泥产量同比大幅下降，且降幅继续扩大，产量为近十年同期以来最低值；在连续3个月单月产量同比降幅达到两位数以上后，1-11月全国累计水泥产量同比出现负增长。分区域看，北方地区施工期即将结束，需求快速回落，下半月水泥企业陆续开始执行冬季错峰生产，市场停滞；南方地区仍有在建项目赶工，需求较为稳定，但与前两年同期相比则明显下降。

宏观层面，1-11月，经济运行总体稳定，全国固定资产投资保持增长，两年平均增速较1-10月提升0.1个百分点。基础设施投资同比略有增长，其中，水利管理业投资同比保持增长，道路运输业和铁路运输业投资同比呈现小幅下降。房地产市场政策有所放松，但下行压力仍然存在，全国月度累计房地产开发投资同比增速继续放缓，低于去年同期水平，房地产开发企业房屋新开工面积和土地购置面积同比降幅均有所扩大。

一、水泥产量

2021年1-11月，全国累计水泥产量21.73亿吨，同比下降0.2%，1-10月为增长2.1%，上年同期为增长1.2%；较2019年1-11月增长约1%，两年平均增长约0.5%；11月份，全国单月水泥产量约2亿吨，同比下降18.6%，环比下降0.9%。

二、固定资产投资

2021年1-11月，全国固定资产投资（不含农户）49.41万亿元，同比增长5.2%，增速高于上年同期2.6个百分点；较2019年1-11月份增长7.9%，两年平均增长3.9%。从单月投资来看，11月份固定资产投资（不含农户）环比增长0.19%。

2021年1-11月，全国基础设施投资（不含电力）同比增长0.5%，增速低于上年同期0.5个百分点。其中，铁路运输业投资下降1.7%；道路运输业投资下降0.3%；水利管理业投资增长2.1%。

分地区看，东部地区投资同比增长6.6%，中部地区投资增长11.0%，西部地区投资增长4.4%，东北地区投资增长5.7%。

三、房地产开发投资完成情况

2021年1-11月，房地产市场政策有所放松，但下行压力仍然存在，全国月度累计房地产开发投资同比增速继续放缓，低于去年同期水平。房地产开发企业房屋施工面积同比保持增长，新开工面积和土地购置面积同比则出现下降且降幅有所扩大。

2021年1-11月，全国房地产开发投资13.73万亿元，同比增长6%，增速低于上年同期0.8个百分点；较2019年1-11月份增长13.2%，两年平均增长6.4%。其中，住宅投资10.36万亿元，同比增长8.1%。

2021年1-11月，房地产开发企业房屋施工面积95.97亿平方米，同比增长6.3%；房屋新开工面积18.28亿平方米，同比下降9.1%。其中，住宅新开工面积下降8.4%。

2021年1-11月，房地产开发企业土地购置面积1.83亿平方米，同比下降11.2%。