湘鄂愿作“两型”探路者

来源: 来源: 中国经济导报 发布时间:2008年01月03日

    到2020年时,如果我们回顾21世纪前10年的发展亮点时,武汉城市圈和长株潭城市群获批“两型”试验区一事,注定是最为浓墨重彩的一笔。

    试点“利好”虽已出现,但聪明的湖北人和湖南人明白,从“政策优势”到“经济优势”的路程上,还需要一步一个脚印。

    对此,湖北人给出的答案是——武汉水泥厂4座立窑爆破声,拉开了武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区改革试验起步的序幕。目前,武汉已经发出通知,要求尽快起草试点总体方案、3年行动计划和2008年改革试点工作要点初稿。武汉正动员各区、市直各部门、社会各方面积极开展改革试点工作,组成起草试点方案工作专班。武汉要争取国务院相关部委新政策、新举措、新项目在该地先行先试或布点建设。

    湖南人则选准了破题之处。力争用5年左右的时间,通过改革试验,形成两大机制(资源节约机制和环境友好机制),走出两条路子(新型工业化道路和新型城市化道路),实现三大效益(经济效益、社会效益、生态效益显著改善)。值得一提的是,在关注度很高的新型工业化道路上,长株潭将围绕先进制造业、高新技术产业、生产性服务业和文化产业等两型产业的发展,通过建立健全自主创新体系、企业改革重组、资本市场培育、区域分工合作等机制,形成以两型产业为主体,优势互补、集聚发展的产业新格局。

    有意思的是,湖北和湖南的相关负责同志近日不约而同地表达了“敢为天下先”的意思。日前,湖北省代省长李鸿忠说,武汉城市圈要从观念更新入手,着眼于体制机制创新,在重点领域和关键环节大胆试验,率先突破,走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。几乎与此同时,湖南省发展改革委有关负责人则表示,要搞好试点,要大胆地闯,大刀阔斧地干,没有这股勇力和魄力,难于取得大的突破。畏首畏尾,不求有功但求无过,是绝对不行的。

    客观上讲,“两型社会”建设综合配套改革试点,是一项长期的战略任务和复杂的系统工程,涉及面宽,关联性强,触及利益层次深,需要统筹安排,统一部署,协调推进。这实际上已经给准备一试身手的湘鄂两省提出了更高要求——既为国家积累改革经验,也要促进本省发展,让公众见实效,得实惠。 

    记者注意到,国家发展改革委对这两个区域的改革试验要求是,紧扣资源节约型和环境友好型社会建设开展综合配套改革试点,走出一条低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的发展道路,避免走西方发达国家城市化发展“先污染,后治理”的老路,为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会建立健全体制机制,为全国的改革和发展提供借鉴,发挥示范作用。 

    未来10~15年,甚至更长一段时期,湘鄂能否不辱使命,我们拭目以待。