为防范雾霾发生，2015年工业和信息化部、环境保护部联合发布了《关于在北方采暖区全面试行冬季水泥错峰生产的通知》，在北方试点开启了水泥行业错峰生产之路。2020年业和信息化部、生态环境部联合发布《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》，推动全国水泥错峰生产地域和时间常态化，明确要求水泥熟料生产线都应进行错峰生产。为此，湖南省工业和信息化厅、省生态环境厅认真实施水泥行业特护期（每年10月16日至次年3月15日）错峰生产工作，为减少大气污染物排放，改善大气环境质量做出了积极贡献。

8月16日，为有效应对秋季臭氧污染突出问题，进一步改善环境空气质量，湖南省工业和信息化厅和省生态环境厅组织省水泥协会及17家水泥企业召开了水泥错峰座谈会，经过充分讨论，最终达成了提前实施错峰生产的一致意见，及时印发了《关于做好2023-2024年大气污染防治特护期水泥行业错峰生产工作的通知》（湘工信原材料〔2023〕324号），提前一个半月开展水泥错峰生产工作。

提前谋划部署，积极应对臭氧污染

《通知》明确，今年错峰生产时段为2023年9月1日-2024年3月15日，较往年提前了一个半月。湖南省生态环境厅大气处相关负责人介绍：“2022年9月1日-10月15日，全省各市州累计发生224天臭氧污染天，污染天气发生率为35.6%。今年《通知》文件下达得较往年更早，启动错峰生产时间也较往年更提前。主要是为了积极应对近年来秋季臭氧污染严峻形势，通过水泥行业错峰，减少氮氧化物排放，遏制臭氧转化生成，实现降低9-10月臭氧污染物浓度，最终达到提升优良天数比例的目标。”

实施差异管控，避免“一刀切”治理

今年错峰生产工作更大的变化是差异化做得更加精准到位。湖南省坚持绩效分级，差异化管控，做到企业节能减排措施与错峰生产更加精准化、科学化，避免了“一刀切”。对于主要污染物小时浓度能够稳定达到特别排放限值、重污染天气绩效评级达到A级、综合能耗低、获评国家绿色工厂、协同处置城市生活垃圾的水泥企业，在错峰生产基数的基础上相应减免错峰生产天数，以此鼓励企业实施深度治理、实现绿色生产。

湖南省工业和信息化厅原材料处相关负责人表示：“我们支持和鼓励管理水平高、生产工艺绿色、治污能力强的水泥企业减免错峰生产天数，既是实施差异化管理，让排污大户多错峰，让绿色企业少错峰，科学化、精细化减少污染物排放，也是在支持先进、鞭策后进，让更多水泥行业自觉实施产业转型。”

目前，湖南省重污染天气绩效评级达到A级的水泥企业只有临澧冀东水泥有限公司、江华海螺水泥有限责任公司两家。

日调度日通报，全面强化错峰管理

错峰生产通知已经下达，工作已经开展。下一步，湖南省将高标准、严要求，按照科学谋划、分类指导、差异管控、落实责任的原则，全力抓好水泥行业错峰工作现场管理。目前，已经建立“每日调度、每日通报”机制，按日对全省规模以上水泥企业进行监督管理，并建立了现场检查机制，不定期前往现场对错峰生产落实情况开展核查，确保错峰生产工作按照计划组织到位、落实到位、保障到位，促进水泥行业绿色低碳发展和质量效益提升，推动大气污染防治攻坚抓得更紧、落得更实、取得更加明显的成效。