现就进一步加强国家产业政策和信贷政策协调配合，控制信贷风险有关问题通知如下：

    一、今后，国家发展改革委将定期发布和适时调整相关产业政策，指导社会投资方向；人民银行和银行监管部门将配套提出加强和改进银行信贷管理、优化信贷结构的政策措施，为商业银行适时调整信贷投向提供有效的支持和服务；商业银行也要提高风险管理能力，改进信贷投向管理技术和手段。

    二、列入禁止类目录的原则是：严重危及生产安全；环境污染严重；质量不符合国家标准；原材料和能源消耗高及国家法律、法规规定的禁止投资的项目。列入限制类目录的原则是：生产能力严重过剩，新上项目对产业结构没有改善；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺技术替代；不利于节约资源和保护生态环境及法律、法规规定的限制投资的项目。

    各级发展改革委（计委）、经贸委（经委）及相关金融机构对《当前部分行业制止低水平重复建设目录》所涉及的企业要立即组织调查，分类排队，区别不同情况进行处理，具体是：
    （一）对属于禁止类目录的国家明令淘汰的生产能力、工艺和产品建设项目，一律停止建设，对已建成的项目要坚决限期淘汰、依法关闭；各金融机构要立即停止各种形式的新增授信支持，对已实施的项目授信要采取妥善措施予以收回。
    （二）对于限制类目录所涉及的建设项目，各级投资主管部门要立即停止审批，拟建项目一律停止建设；在建项目暂停建设，由各级投资主管部门牵头进行清理整顿，区别对待，分类处理；在清理整顿期间，各金融机构要停止给予新的各种形式授信支持。

    六、本通知原则适用于农村商业银行、农村合作银行、城市信用合作社和农村信用合作社。
    附件：一、当前部分行业制止低水平重复建设目录  
    三、建材行业 
    （一）禁止类 
    3. 窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线 
    4. 无复膜塑编水泥包装袋生产线  
    7. 窑径2.5米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外） 
    8. 直径1.83米以下水泥粉磨设备  
    9. 水泥土（蛋）窑、普通立窑  
    33. 不符合环保、安全生产要求的非机械化非金属矿开采 
    （二）限制类 
    4. 新建和扩建水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；新建日产1500吨及以下新型干法水泥生产线 
    注：1、禁止类条目后括号内数字为淘汰期限，淘汰期限为2005年是指应于2005年底前淘汰，其余类推；未标淘汰期限的条目，为立即淘汰。
　　    2、生产规模大于限制类条目规定，但环保指标不达标的项目，均禁止投资。

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