镇江水泥“限袋鼓散”刻不容缓
来源： 发布时间：2005年08月08日
散装水泥是指出厂、运输、存储到使用，不用纸装包装，直接通过专用装备运输的水泥。按通用标准计算，每生产1000吨袋装水泥要用纸6吨，折合优质木材217．8万立方米。在建设节约型社会的今天，有关部门呼吁——
建设节约型社会是全社会的共同责任，需要各行各业共同参与。有关专家指出，低散装率造成了极大的资源浪费。按通用标准计算，每生产1000吨袋装水泥要用纸6吨，折合优质木材217．8万立方米。此外，由于纸袋破损和纸袋残留水泥损耗在5％以上。因此，大力推进水泥散装，节约资源已刻不容缓。
镇江市现有大小水泥企业25家，生产线36条，年产水泥750万吨。该市立窑水泥产量虽占6成，但散装率仅为15％。在城市排放的粉尘总量中，由袋装水泥使用产生的粉尘高达60％以上，个别工程仍架设现场搅拌机。市区工地不少散装水泥流动罐年久失修，阀门开启粉尘四起。从某种程度上讲，这给城市的环境带来了极大破坏，对节约型社会建设产生了一定影响。
据了解，当前镇江市散装水泥发展还没有提到应有的高度。导致散装水泥“蜗牛爬行式”的发展，一是“运动式”的方式推广造成时冷时热，难以形成长效机制。二是政策法规不完善，国家关于“限制袋装、鼓励散装”的总方针和设立散装水泥专项资金的总政策缺乏具体的配套政策，特别是财政、税收、价格等经济政策措施，在市场经济逐步占主导地位的新形势下引导和调控乏力。三是管理体制不够顺畅，长期以来，从国家到地方，散装水泥管理机构归属不同部门，制约了此项工作的发展。四是技术攻关和推广不够，几十年来，散装水泥技术装备总体水平低，科技含量不高，一些项目得不到攻关。
镇江拥有丰富的石灰资源，具备绵长的长江岸线，适宜水泥大物流产业的发展。但我市发展散装水泥工作与先进地区相比，尚存较大差距。问题的关键是政策调控力度不足，发展散装水泥涉及到生产、运输、应用等诸多环节，目前仅靠征收发展散装专项资金实施调控力度远远不够，对散装水泥车、混凝土搅拌车等车辆制约太多。生产企业专资收取难，难以实现“取自于袋装水泥，用之于散装水泥”的原则。
业内人士指出，根据目前实际情况，各级政府必须加大水泥“限袋鼓散”的政策法规力度。近几年来，随着基础设施和房地产业的发展，水泥生产能力迅速扩展，如果我们不抓住这个机会发展散装水泥生产，将会出现一批以袋装水泥为主的新的水泥生产与使用企业，到时候再进行调整和改造，所需的投资和造成的浪费就更大了。
建设节约型社会是全社会的共同责任，需要各行各业共同参与。有关专家指出，低散装率造成了极大的资源浪费。按通用标准计算，每生产1000吨袋装水泥要用纸6吨，折合优质木材217．8万立方米。此外，由于纸袋破损和纸袋残留水泥损耗在5％以上。因此，大力推进水泥散装，节约资源已刻不容缓。
镇江市现有大小水泥企业25家，生产线36条，年产水泥750万吨。该市立窑水泥产量虽占6成，但散装率仅为15％。在城市排放的粉尘总量中，由袋装水泥使用产生的粉尘高达60％以上，个别工程仍架设现场搅拌机。市区工地不少散装水泥流动罐年久失修，阀门开启粉尘四起。从某种程度上讲，这给城市的环境带来了极大破坏，对节约型社会建设产生了一定影响。
据了解，当前镇江市散装水泥发展还没有提到应有的高度。导致散装水泥“蜗牛爬行式”的发展，一是“运动式”的方式推广造成时冷时热，难以形成长效机制。二是政策法规不完善，国家关于“限制袋装、鼓励散装”的总方针和设立散装水泥专项资金的总政策缺乏具体的配套政策，特别是财政、税收、价格等经济政策措施，在市场经济逐步占主导地位的新形势下引导和调控乏力。三是管理体制不够顺畅，长期以来，从国家到地方，散装水泥管理机构归属不同部门，制约了此项工作的发展。四是技术攻关和推广不够，几十年来，散装水泥技术装备总体水平低，科技含量不高，一些项目得不到攻关。
镇江拥有丰富的石灰资源，具备绵长的长江岸线，适宜水泥大物流产业的发展。但我市发展散装水泥工作与先进地区相比，尚存较大差距。问题的关键是政策调控力度不足，发展散装水泥涉及到生产、运输、应用等诸多环节，目前仅靠征收发展散装专项资金实施调控力度远远不够，对散装水泥车、混凝土搅拌车等车辆制约太多。生产企业专资收取难，难以实现“取自于袋装水泥，用之于散装水泥”的原则。
业内人士指出，根据目前实际情况，各级政府必须加大水泥“限袋鼓散”的政策法规力度。近几年来，随着基础设施和房地产业的发展，水泥生产能力迅速扩展，如果我们不抓住这个机会发展散装水泥生产，将会出现一批以袋装水泥为主的新的水泥生产与使用企业，到时候再进行调整和改造，所需的投资和造成的浪费就更大了。
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