黑龙江省把发展散装水泥作为节能减排的硬指标，到2015年，全省水泥散装率将由“十一五”期末的38.43%提高到48%以上，力争达到50%。
　　
　　“十一五”是该省散装水泥发展最好时期，在全省13个地市中，除大兴安岭外有12个地市建有预拌混凝土搅拌站，实施“禁现”的城市数量和混凝土搅拌站的数量都较“十一五”翻了一番。其中哈尔滨市水泥散装率和散装水泥使用率分别达到68%和86%，基本接近或达到国际先进水平，排名全国副省级城市的前3位，成为全省唯一通过国家验收的全国散装水泥示范市。