68机构会诊经济冷暖 重庆市市长筹谋3300亿融资计划

来源: 来源: 21世纪经济报道 发布时间:2012年09月20日

  “要加快直接融资体系建设,比重最好能提升到30%左右。”9月19日,重庆市市长黄奇帆在当地金融工作协调联席会议上表示。

  黄奇帆对台下的西南证券董事长罗广提出,要推出相应产品,为实体经济服务。包括四大国有银行在渝分行在内的当地60多家机构负责人与会。这些银行“掌门人”提出目前存在的一些困难,比如信贷增幅回落、股票融资放缓、金融风险防范压力加大等问题。

  实际上黄奇帆并不太担心,他表示,现在经济发展呈东高西低的局面,整体来说GDP保持7%到8%的增速是没问题的,西部省份的经济发展速度会更快一点。在此背景下,以上困难都是可以克服的。今年上半年,重庆GDP增速14%,略低于排在第一的天津。

  解决诸多问题的重点是增加融资,重庆提出今年要实现信贷融资2500亿元,直接融资800亿元。黄奇帆表示,争取到2017年时直接融资比重达到25%。

  三大新情况

  与往年相比,今年有一些新的问题显现。

  首先是信贷增速放缓。如按照全年2500亿元的预计信贷投放量和3:3:2:2的投放节奏,前8个月新增贷款投放略低于73%的预期投放节奏。

  这主要有三个原因:一是宏观调控政策和战略转型双重作用下,各家商业银行总行从严控制融资平台和房地产贷款额度及审批权限,压降中长期贷款占比。二是部分机构存款增长乏力制约放贷能力。近年来重庆存贷比高于全国平均水平10个百分点左右,8月末为82%,部分存贷比高的商业银行放贷能力受限。三是社会融资和公积金贷款增加较快,对银行贷款有一定挤出效应。仅今年上半年,重庆企业债券融资量达到313.2亿元,同比增长56%;全市累计发放公积金个人购房贷款74.2亿元,同比增长445.2%。

  其次,与其他地区一样,重庆也有部分行业经营效益下降,相关领域潜在信贷风险有所积聚。今年以来,

  部分行业经营效益下降,企业亏损面扩大。银行在这些行业投放的信贷存在资产质量下降的苗头。

  虽然重庆银行业整体贷款质量较好,但8月末关注类贷款余额较年初上升了21.9亿元,显示潜在风险有所上升。此外,部分小贷公司反映,建筑、煤炭、摩配等部分行业客户贷款申请展期率提高到10%左右,可能导致不良贷款上升。

  此外,区县平台公司贷款风险值得关注。

  目前出现区县平台户数增多趋势,并存在部分平台公司治理结构不完善,货币出资额度不足等问题。个别区县还存在债务总量较难控制,还款压力较大、还款不重视、工作不到位等问题。

  与此同时,非法集资活动带来的压力依然较大。黄奇帆则表示要坚决制止这样的行为,任何机构都不要高息揽储,要杜绝非法集资。

  800亿直接融资

  对于信贷增速放缓,金融办相关负责人表示,要加大融资力度,加快落实各银行总行与市政府的合作协议,推动银行加大信贷投放力度,力保完成2500亿元信贷融资。

  银监局局长洪佩丽则建议,要做好项目对接,保证在建续建重点项目资金需求。对于符合条件的新项,加大银行信贷支持力度;积极争取各银行总行对重庆倾斜支持;鼓励开展银团贷款业务,更好的为重大项目做好融资服务。

  对此,各银行行长马上积极回应。

  工行重庆分行行长王百荣表示,要在今后四个月完成400亿的信贷投放。农业银行(601288,股吧)重庆分行行长则表示,要向总行争取更多资源,增加投放力度,向包括优质平台公司在内的企业投放贷款。农业银行重庆分行前8个月的贷款余额为1800多亿,较年初增加190亿。

  对于存在困难的企业,银行也不嫌贫爱富。

  监管机构鼓励银行加强对困难行业优质企业的扶持力度,帮助企业渡难关。具体而言,鼓励银行积极开展投行业务,帮助质优企业在直接融资市场上低成本融资。同时,对于持续亏损且银行信贷投放较为集中的企业,提前做好风险预案。

  对于区县平台公司存在的风险,监管机构则要求严控新增区县平台。建议市政府及有关部门督导区县严控新设平台公司,督促现有融资平台完善公司治理,注入有效资产,强化风险管控。对于按市政府要求进行重组的融资平台,应配合银行机构落实好存量贷款风控等措施。二是督促做细到期还款方案,做实风险缓释措施,做好资金调度安排,统筹安排平台贷款到期还款。三是加强区县平台综合债务管理。建议市政府及财政部门确定区县平台综合债务上限,并将有关信息与银行机构及监管部门共享,共同控制风险。