2013年5月，针对甘肃省产能过剩和新建线情况，联合会以中建材联产函〔2013〕36号致函甘肃省发展和改革委员会，要求甘肃省发改委制止本地区新建扩增水泥产能项目。主要内容如下：

    中央经济工作会议提出，化解产能过剩是我国经济持续健康发展亟待解决的重大问题。李克强总理指出，要坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。为贯彻落实中央精神，遏制水泥产业产能严重过剩的态势，促进行业健康有序发展，我会已向行业明确提出必须坚决遏制水泥新增产能、停止所有新增生产线建设。

    据初步了解，截止目前甘肃省已建成投产的新型干法水泥生产线42条，产能为5100万吨，立窑和小回转窑落后产能600万吨，总产能为5700万吨，产能利用率不到70%。仅新型干法水泥人均产能就达1.97吨，远高于目前全国人均1.61吨的消费水平。目前省内在建和拟建的生产线有古浪鑫淼等20多条，熟料产能2500万吨，水泥总产能3570万吨。若全部建成，即使扣除将要淘汰的产能，甘肃省水泥总产能也将达到8020万吨，人均产能3.1吨，产能严重过剩问题将更趋恶化。

    从全国范围看，自国发〔2009〕38号文件发布以来截止去年底全国新建629条水泥生产线，总产能达到31亿吨，总产量22.1亿吨，产能过剩约9亿吨。目前水泥行业仍在建、拟建新型干法水泥生产线约有220条，若全部建成投产，总产能将达35.5亿吨。由此可见，包括甘肃省在内的全国水泥产能总量过剩已是绝对性的、全局性的，并将长期持续存在，若不加以有效应对、坚决遏制，将会带来严重影响和后果。

    鉴于水泥行业产能严重过剩的现实，我们认为，甘肃省不宜再新建扩增水泥产能项目。为此，我会商请你委充分考虑水泥产能严重过剩的现状，着眼于甘肃省建材工业结构调整、转型升级，采取有效措施，停止新建水泥生产线，引导资金投向符合国家产业政策、符合建材工业发展趋势的产业，以避免水泥产能过剩态势的进一步恶化。我会也将按照与甘肃省人民政府签署的战略合作协议，积极支持甘肃省重点引进和发展玻璃深加工、非金属矿深加工、新型墙体材料等符合行业和省内发展需要的建材产业项目，共同促进贵省建材工业的快速、健康发展。

    此函同时抄送甘肃省工业和信息化委员会、甘肃省建材工业协会。