近来,针对北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫提出“放弃投资拉动的增长模式是因噎废食”的观点,学界和媒体引发了“投资和消费谁应充当经济增长的主力”的争论。对此,有关专家指出,投资在当前中国经济增长中依然占有不可替代的位置,投资不应为所有问题背黑锅。当务之急是解决盲目扩大投资的体制根源和负面效应,尽快走出合理投资拉动经济增长的正确道路。
1 投资成了烫手山芋
随着中国经济增速逐渐放缓以及经济下行压力不断加大,过去依靠投资驱动增长的模式日益受到质疑,提高消费驱动经济增长的声音逐渐成为主流。在此背景下, 林毅夫却逆势而为,公开表示“经济持续增长的驱动力是投资而不是消费”。他的观点一经报道,立刻在社会上引起众多非议。
“‘投资’成了 一个不好的代名词,甚至被有些网评家认为是我国经济中一切问题的根源,而我则是少数还在强调投资重要性的经济学家”,林毅夫说,把居民收入占比下降、货币 超发、创新能力不足、污染、腐败等一系列问题都归结为投资惹的祸,因而认为我国应该放弃投资拉动的增长模式,改为以消费来拉动我国的经济增长,显然是一种 头痛医脚、因噎废食、“把婴儿和洗澡水一起倒掉”的主张。
“投资”突然成了“烫手山芋”。吴敬琏认为,宏观经济每次出现问题,惯常的办 法是采用所谓“中国模式”,也就是强势政府去动员海量资源投入去救市。他指出,实际上这是饮鸩止渴的办法。粗放增长在宏观经济层面造成的问题,是货币超发、债务积累,最后导致宏观经济波动和增长减速。
2 投资现阶段仍是主力
争论背后,有其深刻指向。专栏作家刘胜军说,围绕“投资驱动增长模式”的争论之所以重要,是因为它指向了经济改革的核心命题:是继续维持高投资率还是降低投资率提升消费率,政府是继续涉足基础设施等经济领域还是坚决退出经济领域。
“经济持续增长的驱动力是投资而不是消费”,林毅夫认为,其原因在于消费的持续增加以收入增长为前提,而后者有赖于劳动生产率水平的不断提高,劳动生产 率水平的提高来源于技术创新和产业升级,两者都必须以投资为载体。经济的可持续增长也要靠基础设施的不断完善来降低交易费用,消除增长的瓶颈。没有投资, 就不会有技术创新、产业升级和基础设施的不断完善。劳动生产率不提高,增加消费就成了无源之水,继续增加,就只能靠举债,越积越多,到还本付息时,危机就 来了。
的确,投资驱动的经济增长模式会导致很多问题产生,但投资在当前中国经济中依然占据着不可替代的位置。中国国际经济交流中心信息 部部长徐洪才在接受本报记者采访时指出,如今,中国的工业化、农村城镇化、现代化、信息化等发展道路才走了一半,还有一大半路程没走完,这都需要一定的投 资。提升消费有赖于老百姓收入增加和投资的拉动,在投资和消费问题上,不能矫枉过正,消费地位上升和投资下降需要一个过程。
3 改革投资方式提升效益
投资不应为所有问题背黑锅。专栏作家王琰琰认为,之所以让林毅夫先生的释放潜在需求的投资拉动论背了很多黑锅,主要原因就是如何解决盲目扩大投资的体制根源和负面效应,如何走出合理投资拉动的正确道路。
“合理适度的投资是需要的,关键是要改革投资方式,提升投资的质量和效益”,徐洪才说,投资应打破政府的垄断,简政放权,让民间资本进入,发挥社会的潜力。投资方式要改变,进行多元化融资和投放,还要有市场化的运作,政府在其中可以充当正确引导和规范管理的角色。
抛开“投资”与“消费”的嘴仗之争,专家指出,真正应该关注的是它们背后急需解决的问题。“我们应尽早跳出究竟是投资还是消费驱动经济增长的藩篱。因为 单纯的内需拉动增长,讨论的仍然是总需求的概念,而从长期可持续增长的角度看,核心问题是内部总需求从何处产生。”国家信息预测部世界经济研究室副主任张 茉楠表示。
张茉楠指出,现在着重需要探讨的是我国高投资率背后的结构性矛盾,迫切需要尽快调整供给结构和要素结构,从外部需求推动转向 内部供给推动,而不是内部消费推动。重新审视政府与市场的边界,发挥生产率对提升总供给的根本作用,才能打破供给约束,真正释放生产力,实现经济的可持续 增长。