昨天上午，有关部门现场督促勒令关闭了番禺区4家小钢铁厂。这一行动拉开了广州专项整治小钢铁厂、小水泥厂行动的序幕，广州市现正尝试通过环保设限的办法，叫停整治无望的小型重污染企业，首批62家小钢铁厂、小水泥厂近期将被重点整治。
　　
　　番禺首役　　31家小钢铁厂要清理

　　番禺区南村盛华冶铸有限公司是此次被勒令关闭的企业之一，企业负责人余某在南村已经开厂十年，也投入了不少资金进行环保治理，但是最终仍然因为环保无法达标而被迫将工厂搬到东莞，经济上损失高达几百万元。

　　除了高污染、高能耗的小型分散钢铁企业外，番禺区还有24家小型钢铁企业面临清理。这31家企业是在今年第二季度通过摸查统计出来的，番禺区环保局与经贸委已经将清理整治的焦点集中在部分不符合产业政策、环保审批手续不完善、污染物排放超标的企业上，并将对这些企业逐步实行关闭。
　　
　　全市整治　　制污小水泥厂增城居多

　　番禺的行动拉开了广州专项整治小钢铁厂、小水泥厂行动的序幕。记者从有关部门了解到，广州市现正尝试通过环保设限的办法，叫停整治无望的小型重污染企业，首批62家小钢铁厂、小水泥厂近期将被重点整治。

　　广州市环保局有关负责人说，根据环保部门的初步调查，这62家工厂中，包括33家小钢铁企业和29家小水泥企业，而33家小钢铁企业中有31家企业存在环保问题，限期治理如果没有成效，年底前将被关停。据了解，绝大部分小钢铁企业都分布在番禺，而小水泥厂则主要分布在增城。

　　业内专家认为，大量小钢铁厂、小水泥工厂的关闭影响巨大，将涉及到就业、相关地区产值、以及小五金市场、水泥市场等。
　　
　　行动依据　　法律规定对污染企业应淘汰

　　据悉，针对那些污染特别严重的小企业，环保部门正在提高整治力度，对于那些整治无望的、高污染、高能耗的小企业，按照国家法规的规定实行淘汰。比如某些钢铁企业污染大气，根据《大气污染防治法》的第十九条第二款规定，对严重污染大气环境的落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备，实行淘汰制度。

　　市统计局在2004年统计年鉴中披露，2004年广州市共有4132家小型工业企业，产值达1,381.32亿元。在这4,132家小企业中，有部分是高污染、高能耗的小企业。
　　
　　行动背景　　产业布局调整“双高”厂须出局

　　为何此次环保部门对高污染企业进行如此大规模的整治？据有关人士透露，今年6月10日，国家环保总局局长解振华要求，当前需要着力解决钢铁、水泥、电解铝、电石、炼焦、铁合金等资源型行业企业的污染问题。而近期一次市政府常务会议上，广州市负责人强调，要控制双高(高污染、高能耗)企业的污染。

　　除了这些直接原因外，广州对产业布局的考虑被业内专家认为是根本原因。此前，广州已经从用电方面对高污染企业进行了限制。广州市负责人在多个场合表示，广州已到了必须高度重视和大力发展高新技术产业的重要阶段，当前劳动密集型产业大多因其“高能耗、高污染、低产出”的特点，比较优势已经相对弱化，极大地制约着经济的可持续发展。广州将产业发展重点由劳动密集型向资金和技术密集型转移。

　　业内专家认为，正是在这样的背景下，由于不少高污染小企业证照齐全，通过严格执行环保措施，让小企业搬离市区，也是一种可以接受的办法。

　　花了钱治污　关门心不甘

　　昨天上午，记者跟随执法人员来到位于番禺区南村的粤北机械铸造厂、黄氏铸造厂、盛华冶铸有限公司和荣耀金属制品有限公司等四家已被勒令关闭的小钢铁企业，检查是否确已停产。

　　四家企业中唯一未完全搬空的盛华冶铸有限公司，车间内的生产线已被拆卸下来，该公司负责人余某告诉笔者，这些设备拆下来都有四五百吨，马上就要运去在东莞某工业区的新厂。

　　余某称，该企业自1995年就在南村落户，当时周边全是农田，“现在外面的电线杆都是我的！为了装电话，我花了几万元！”说起被迫搬迁的事实，余某还是忿忿不平。

　　据了解，该工厂现在年产值6,000万元，每年上交利税200余万元。为减少污染，企业花了五六十万元配套烟气排放处理设备，但是噪音问题却一直得不到解决，最后只能搬迁，搬迁的直接损失将达400多万元。

　　番禺区环保局有关负责人证实了余某的说法。据了解，余某是土生土长的广州人。对于要离开广州，他颇有些依依不舍，“肯定舍不得离开了，但是要赚钱啊”。
 
来源: 南方都市报