中国建材报 李贺林

       中国水泥协会会长雷前治证实，国家重点支持十大水泥集团和地方重点扶持的30家～40家水泥企业名单将在月内公布，入围企业将在项目核准、土地审批、贷款投放上得到国家有关部门的有力支持。

      8月3日，  中国水泥协会会长雷前治与在京部分媒体记者举行座谈，就水泥行业利用外资和国家发改委等八部委联合下发的《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》等问题进行了解读和对话。会上，雷前治对媒体证实，国家将重点支持十大内资水泥集团和地方30家~40家水泥重点企业，名单将在本月择日公布。入围企业在项目核准、土地审批、贷款投放上将得到国家有关部门强有力支持。业内人士分析认为，此举将有利于加速水泥行业洗牌，加快结构调整，提高产业集中度。

对重点企业“开闸放水”

      雷前治介绍说，水泥行业由于归属高能耗的行业，曾经历了两次宏观调控过程。第一次是1993年~1994年的调控，调控的结果是使水泥业产量增速从1993年的19%下降到1996年的3%，行业利润从1993年的112亿元下降到1996年的亏损27亿元。第二次是2004年的调控，调控的结果使水泥业产量增速从2003年的19%下降到2005年的8%，行业整体利润下降39%。

      自今年年初开始，水泥行业利润持续下降的局面开始扭转，但2004年调控的影响仍然存在：水泥企业不仅大部分新项目投资得不到批准，流动资金贷款也受到影响。八部委年初颁发的《意见》表明，国家在对水泥业进行前两轮的宏观调控之后，水泥业正逐步迈入健康发展的道路，此次政策的重点在于集中淘汰落后产能、打造一批大型企业集团，对重点扶持企业“开闸放水”，雷前治透露，八部委将在8月下旬召开落实《意见》会议，并出台具体措施加快水泥业结构调整。在这次会议上，国家重点支持的十大水泥集团和地方重点支持的30家~40家水泥集团名单将正式公布。

名单确定将加速行业洗牌

      雷前治介绍说，此次入围企业坚持公开、透明、公正的原则，优中选优，强中选强。十大水泥集团的评定标准将不仅仅是产量，还包括业绩指标、发展潜力、在区域市场的整合能力和新型干法水泥生产线的比重等，但“产量肯定是一个非常重要的因素”。据此估计，2005年我国产量最高的十大水泥集团，特别是安徽海螺集团、山东山水集团、浙江三狮集团、湖北华新集团、河北冀东集团和吉林亚泰集团这些区域龙头企业将极有可能入围，相关上市公司将从中受益。

      雷前治表示，八部委《意见》明确支持大企业集团发展，鼓励有实力的大型水泥企业采取兼并、重组、联合等方式，提高产业集中度，优化资源配置。因此，名单的确定有助于《意见》的进一步落实和行业集中度的提高。同时，由于扶持政策只针对内资企业，国内企业在与跨国企业的竞争中将取得一定的优势，行业洗牌将空前激烈。到2010年，位列水泥产量前10名的企业生产规模将达到3000万吨以上，生产集中度将提高到30%，前50家企业生产集中度将提高到50%以上。而目前全行业约有企业6000多家，行业集中度过度分散；前10位的企业集团总产量占全国总产量的比重也不过13.68%，水泥总生产能力仅相当于法国拉法基集团一家的产能。因此产业结构调整的任务十分繁重。

关注水泥产业利用外资导向

      在媒体座谈会上，雷前治还就目前建筑设计标准滞后、水泥优质不能优价、外资进入等问题回答了记者的提问。他透露，目前国家有关部门要求协会起草一个有关水泥行业利用外资的建议，1亿美元以上的项目需报商务部审批。同时他分析，拉法基、豪西盟等水泥企业是产业资本的进入，而大摩等财团则是金融资本的进入。目前外资掌控的国内新型干法水泥生产线比例超过10%，总量上还不是很大。他认为，对金融资本来说，它们不会参与企业的经营管理，不过它们投机的做法，对企业的长远发展帮助不大；而对产业资本来说，它们会带来技术和管理，但也容易对区域市场形成控制。目前，我国水泥工业的资本结构存在较大缺陷，2003年的调查显示，中央对水泥行业的投资不到1%，民营资本占了约60%，而其中大部分都是银行借贷，自有资本比例太低。