“今年如果能完成10％，已经非常不容易。”省长姜大明参加山东“两会”分组讨论时直言：“原来定的数都是基本数，一般有两个指标，一个是保底指标，一个是工作指标，工作指标要比保底的高2－3点，甚至更高。 

    结果工作指标一般都能完成，甚至超过。但今年和以前不同，今年能完成这个指标就不错。”

    姜大明所说的10％便是今年山东省确定的GDP增幅。

    加快投资

    到各组参加讨论，姜大明必谈的一点就是“抓紧各项投资项目的落实”。比如在济宁代表团，他说：“没有开工的要争取尽早开工，已开工的要争取早竣工，争取发挥作用。”而在其他代表团，同样的话一再重复。

    在青岛代表团，姜大明解释说：“基础设施建设、民生工程现在是一个千载难逢的好机会，以前我们的投资盘子受到这样那样的限制，现在扩大内需，中央希望以投资把GDP拉起来。慢了可能以后会后大悔，经济形势发展不以人的意志为转移，现在让投资，一段时间投资到饱和的程度，可能就控制，这是肯定会出现的，所以要赶早不赶晚，不要做后悔的事。”

    姜大明这般督促，显然有切身的感受。山东省机关事务局局长张泽忠介绍说，中央“10条”出来，省里连夜开会，从晚上8点开到11点多，随即出台21条措施，力保山东经济不下滑。当铁路建设被确定作为投资拉动的重点时，姜异康书记、姜大明省长以及常务副省长王仁元等在第一时间亲自带队到北京，促成铁路投资的40％投在山东。铁道部内部人士证实，山东的胃口很大，希望能控股境内新修的铁路，被铁道部回绝。但刘志军也做出让步，说投资的额度我们出80％好了。

    督促投资尽快到位，目的便是保证GDP的增速。

    姜大明分析2009年山东出口、消费和投资“三驾马车”的构成：“出口即便不会下降，增长不会太大，最多打个平手；再一个是消费，消费应该说总体不错，去年是23％的增长，现在是20.5％，中央采取很多措施刺激消费，包括家电下乡，现在还要搞汽车下乡，但是老百姓手里有多少钱？平均并不多，特别重要的是我们社会保障水平还不高，群众还是有后顾之忧，还要攒钱防备不时之需。所以这个消费一下马上就很高不现实，所以最直接有效的就是投资。”

    姜大明说：“大家看今年的政府工作报告，其他的都是‘左右’，只有投资是‘20％以上’。因为20％以上，才能支撑GDP10％以上。”

    投资的钱从哪里来？姜大明透露说：“一个是中央给地方发债，在全国人大开过以后，但不会太多；一个是大的商业银行的贷款，现在5大银行已经和省里签订了框架协议，中央也要求他们加大贷款力度，相对来说，东部地区好贷款，保险系数比较高。这个可以做资本金，算一算和中央发债差不多。中央发债低于一般贷款利率，7％左右，但时间短，三年后可以展期三年，银行给我们的是当时最低利率，可以展期5年，加起来是13年。但我们要把8年以后的时间算好，不能赖帐。”

    深层忧虑

    按照山东省2008年固定资产投资15435.4亿元为基数，投资额增长20%以上应达到1.85万亿。从目前公布的计划看，山东今年的投资额度为1.6万亿。姜大明说，我们争取月度召开全省工业调整振兴大会。估计在这个大会上，力度更大的投资计划会再次出炉。

    实际上，以山东省2008年31072.1亿元的GDP总量，如果增长10％，增量部分为3107.21亿元，按山东省发改委测算的比例，GDP每增加1个点，相应的固定资产投资要增加1.7个点。以此来看，此次“两会”山东省要求的“投资20％以上”似乎为GDP增幅10％甚至更高留下了伏笔。

    那么，姜大明为什么又反复强调“能达到10％已经非常不容易”？

    这显然和山东“前高后低”的经济走势有关。据介绍，去年一季度，山东的GDP增幅尚在14.1％，二季度为13.8％，三季度回落到13.1％，四季度回落到12.1％。姜大明说：“一年掉2个点，一般情况下这个应该是比较大的波动。”工业增加值的波动更大，“年初还是19点几，二季度18，三季度16，四季度13.8。”而今年1月份，仅小幅微增——当然，和春节放假在1月份有关，工作日仅14天，但“按正常月份计算，也就10左右。”虽然总体情况在东部省份比较好，但确实令人感到“严峻”。

    另一方面，则是对山东人脾气性格的把握。姜大明半开玩笑地说：“我来山东10年，山东最大问题就是争取项目能耐很大，但把中央的钱要下来了，自己配不上套了。”说到这里，姜大明自己都忍不住呵呵笑了。

    而更严峻的问题在于内外部问题的交织。姜大明说：“不能出了事就全是金融危机。金融危机有影响，但并不是主要的，国内高速发展后的周期性调整，这是我们自己的事情”这才是姜大明所说“今年形势十分严峻”的深层担忧。

    “还是要把困难想得更充分一些，把工作的各项措施想得更全面，”姜大明表示，“经济形势到底是V字形、U字形还是L形都有可能，最终怎么样，我们要密切关注，科学研判。”

    姜大明强调：“现在形势不乐观，因此提出来进一步坚定信心。要把握形势，明确目标，今天在座的要把这个形势把握住。”