“在6月份的房地产开发投资、新开工面积和施工面积中，保障房占了很大比例。”针对国家统计局发布的6月全国房地产运行情况数据，不少业内人士如此解读。

　　上述数据显示，今年1~6月，全国房地产开发投资19747亿元，同比增长38.1%，继续处于历史高位。同期，全国房地产开发企业房屋施工面积30.84亿平方米，同比增长28.7%；房屋新开工面积8.05亿平方米，同比增长67.9%。6月全国房地产开发投资、新开工面积、施工面积均保持较高的增长率。在新政导致商品房开发投资放缓的情况下，保障房投资和建设的跟进，在一定程度上保证了数据的“完美”。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向《每日经济新闻》记者表示，新开工面积的超速增长，有助于增加今年的商品房供应量，并调整房价。正是基于此，不少业内人士判断，一线城市的“降价潮”有可能在下半年出现。

　　事实上，在开发商投资热情冷却的情况下，这一结果被认为是保障房投资的跟进所致。其中，6月全国商品房新开工面积达到1.9亿平方米，成为近两年来新开工量最多的一个月。

　　中国房地产研究会副会长顾云昌向《每日经济新闻》记者表示，上述数据的增加，与保障房、公租房建设和城市棚户区改造密不可分。杨红旭和中国指数研究院上海公司总经理陈晟也持同样的观点。

　　与之形成鲜明对比的是，开发商纷纷暂停新项目的开发，并放缓拿地步伐。一些品牌开发商的负责人近期向《每日经济新闻》记者表示，在对政策预期不确定的情况下，将作出“短期调整”。

　　杨红旭表示，房地产开发投资涨幅已经出现拐点，受严厉调控政策的影响，接下来数月，开发商的投资热情将会逐步降温，同比增幅将持续回落。在这种情况下，保障房投资或将在房地产投资中占据越来越大的比例。

　　事实上，尽管到目前为止，各地建设保障房的进度均好于往年，但在业界看来，各地能否完成年度任务仍存疑问。

　　根据住建部的要求，今年我国将建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户，这一数字比2009年有大幅度提高。国土部年初也表示，三类政策性住房用地不得低于住房用地供应总量的70%。本月国土部还将公布各地的保障房供地情况。

　　出于各种原因，近些年地方政府很少完成保障房建设和供地任务。以北京为例，截至目前，北京土地市场完成的住宅用地出让面积不足500公顷，与其全年2500公顷的住宅用地(50%的保障房用地)供应计划相去甚远，能否完成保障房供地计划也受到质疑。