按照住房和城乡建设部的计划，2011年将开工建设保障房1000万套，而实现这一目标的关键步骤是要迈过资金这道坎。

    接受《经济参考报》采访的专家建议，应在坚持财政性资金起主导作用的前提下，积极探讨住房公积金、房地产投资信托(R EIT s)以及保险资金投资等方式融资，并需要政府制定相应配套政策。

    1000万套保障房建设资金需1.3万亿

    住房和城乡建设部11日发布消息，2011年我国保障性住房建设的目标为1000万套，据估算，这1000万套保障房的建设资金将突破1 .3万亿元。

    接受采访的专家认为，资金问题是保障房开发建设的关键问题，能否顺利实现2011年的建设目标，使更多的中低收入家庭得到相应住房保障在相当大的程度上取决于资金来源的可持续性。

    然而，一部分地方政府财力捉襟见肘，巨大的资金缺口是实现目标的最主要障碍。“尤其是贫困、偏远地区保障房建设资金是个大问题”，住房保障领域(概况 相册 户型 价格 动态)专家、中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员尚教蔚接受《经济参考报》采访时说，这些地方往往国家补贴、省级政府补贴、市级政府补贴加一起也达不到保障房资金的一半，那么至少还有一半需要由区(县)政府负担，加之银行贷款的难度也较大，因此，资金问题对贫困、偏远区(县)政府的挑战和压力比较大。

    2010年10月，全国人大常委会专题调研组公布了《关于部分重大公共投资项目实施情况的跟踪调研报告》，详述了涉及保障性住房建设等重大公共项目的实施情况，提出保障性住房建设的资金，已成为各省市政府，尤其是基层政府的压力。以廉租房为例，《报告》披露，2010年中央政府提高了廉租住房建设资金补助标准，但每套房平均仅补助2.37万元，相当于投资额的30%左右。

    不仅如此，有专家还表示，虽然央行等有关主管部门多次发文，鼓励金融机构支持保障房建设，抓紧制定支持保障房建设的中长期贷款政策等，但在实际执行中，由于保障房建设资金回收周期长，利润空间小，且存在一定的偿还风险等诸多原因，金融机构参与融资的积极性并不是非常高涨。