世界主要水泥生产商提出，在发达国家，持续攀升的政府债务有可能挤压基础设施建设开支，因此这些市场的建筑业将经历“痛苦的调整”。近两年美欧国家对水泥的需求大幅下滑，促使生产商把注意力转移至新兴市场业务上。

    全球第二大水泥生产商霍尔森（Holcim）的首席执行官马库斯•阿克曼（MarkusAkermann）表示：“在受冲击最重的成熟经济体，建材市场至少要3～5年才能回升至顶峰水平。”

    根据经济预测公司欧洲建设（Euroconstruct）的预计，2010年欧洲水泥需求将比2007年降低近30%，但到2012年会略有回升。西班牙等市场的降幅将最为明显。不久以前，西班牙的人均水泥消耗量曾是德国和美国的两倍。阿克曼表示：“西班牙的建筑业泡沫破灭，将带来重大的结构性转变，导致增长放慢，并进入痛苦的调整过程。”

    水泥生产商担心的另一个问题是，政府刺激措施未对建筑业产生影响。而金融危机中，由于住宅和商业建筑项目大减，建筑业受到严重冲击。全球最大水泥生产商拉法基（Lafarge）表示，在美国和欧洲，该公司尚未感觉到政府增加开支对水泥业的帮助。