2011年，吉林省将加快水泥工业结构调整步伐，继续做好淘汰落后生产设备的督导工作，做好水泥行业淘汰落后产能等量置换改造工作，做好水泥行业质量管理工作，推进以节约生产、清洁生产等有利于节能降耗、减排治污和提高质量为主要内容的技术改造项目。这是吉林省政府工业和信息化厅副厅长白绪贵近日在2011年吉林省水泥行业管理工作会议上透露的信息。

    2010年，吉林省水泥产值、产量等指标均保持了较快增长。吉林省水泥行业完成工业总产值287.7亿元，与上年同期相比，增长22.11%；工业增加值同比增长13.28%；工业产品销售率达到98.67%，同比下降0.02个百分点。2010年，吉林省水泥行业生产水泥3137万吨，同比增长11.1%；新型干法水泥比重达90%以上，高于全国平均水平10个百分点；大企业集团通过并购重组产能扩张较快，产业集中度明显提高，三大企业（集团）年产量达2200万吨，占全省水泥年产量的70%。

    2011年是“十二五”开局之年，国内工业化、城镇化加速发展，城乡居民消费升级，道路、水利等基本建设投资增大，为吉林省水泥工业发展提供了广阔的市场空间。但吉林省水泥工业发展也面临着一定的挑战，油、电、煤等资源价格的不断上涨，以及银行加息等因素都会对吉林省水泥行业发展带来一定影响。

    一是省内产能过剩。目前，吉林省水泥和水泥熟料产量过剩约400万吨，因此今年吉林省水泥和水泥熟料销售有一定压力。二是企业成本上升、利润空间缩小。水泥成本上升已经成为影响水泥企业发展的重要因素之一。三是水泥产业结构还不尽合理。近几年，虽然吉林省水泥产业结构进行了较大调整，但部分小企业能耗高、环境差的现象仍然存在，特种水泥、高强度水泥及散装水泥的比例还需要继续提高。四是淘汰落后水泥设备任务艰巨。到2012年年底前，吉林省将淘汰落后水泥产能近800万吨，因此吉林省水泥行业面临的淘汰落后设备任务仍然非常艰巨。五是推进节能减排工作刻不容缓。水泥工业是能耗大户，进一步推进水泥工业节能降耗和减排治污，完成二氧化硫、二氧化碳和固体废弃物的减排目标，仍将有很大难度。

    针对上述问题，吉林省将积极调动各方面力量，通力合作，采取有效措施，共同抓好水泥行业节能减排等工作，争取取得良好的社会和经济效果。

    一是加强水泥行业经济运行形势分析，及时应对可能出现的问题。吉林省将继续研究分析水泥行业发展形势，提高预测、预判能力，积极开展调查研究，加强经济运行分析；针对行业出现的新情况、新问题，如供需形势变化，煤、电、油、运及原材料价格等情况，吉林省将及时采取应对措施，促进行业平稳运行。

    二是发展先进生产力和淘汰落后生产能力相结合，谋划好2011年水泥行业技术改造项目。2011年，吉林省要加快水泥工业结构调整步伐，继续做好淘汰落后生产设备的督导工作，做好水泥行业淘汰落后设备与技术改造工作，按照本地区、本企业等量淘汰落后产能原则，加大对企业联合重组的支持力度，支持企业通过上大压小、等量或减量置换落后产能建设新线；对现有水泥企业，支持企业通过上大压小、等量或减量置换落后产能、开展综合利用、推进以节约生产、清洁生产等有利于节能降耗、减排治污和提高质量为主要内容的技术改造项目。

    三是继续做好信息服务工作。在有条件的水泥企业推动工业化和信息化融合工作。遇到生产经营方面有困难的企业，吉林省工业和信息化厅将利用各种方式，如召开水泥产需衔接会、银企对接会等，帮助企业协调解决问题。

    四是进一步做好水泥行业质量管理工作。吉林省将努力做好《水泥企业质量管理规程》和《水泥行业准入条件》的宣传贯彻工作；加强质量监督，抓好水泥产品质量监督抽查、免税产品认定和对比检验工作，确保水泥市场的健康发展。