记者：非常高兴今天邀请到陕西省建材工业协会副会长王奋利，就陕西水泥工业的有关问题接受我们的采访。当前，陕西省建材工业协会作为行业性机构，我想请王会长先简要介绍一下陕西建材工业的总体情况。

    王奋利：非常感谢给我一个通过媒体就陕西建材工业的有关情况与行业同仁进行交流的机会。

    建材工业属于投资拉动型产业。随着这些年来西部大开发带来的陕西经济社会的快速发展，陕西建材工业无论是在总量上还是在结构调整上都得到了稳步发展，呈现了增势强劲的良好势头，为陕西经济社会发展提供了有力的保证。

    2010年，全省建材行业规模以上工业企业完成工业总产值390.71亿元，同比增长32.97%；主营业务收入361.34亿元，同比增长35.92%；产品销售率96.67%，同比增长3.14个百分点；实现利润总额42.58亿，同比增长75.58%；利税总额59.21亿元，同比增长54.52%。在统计口径中的18种主要建材产品，比上年同期保持增长的有水泥、水泥制品、商品混凝土、墙体材料、陶瓷墙地砖、建筑防水材料、玻璃纤维纱等12种。平板玻璃，由于部分生产线停产检修，产量比上年同期下降。

    今年1-4月份，我省建材行业规模以上工业企业完成工业总产值113.87亿元，同比增长30.73%；销售产值109.54亿元，同比增长31.78%；产品销售率96.21%。18种主要产品产量中，比上年同期增长的有水泥、水泥制品、平板玻璃、商品混凝土、墙体材料、陶瓷墙地砖、建筑防水材料、大理石板材等14种，其中水泥产量1682.61万吨，同比增长34.3%。据目前掌握的1-3月份的统计数据，我省建材行业规模以上工业企业实现主营业务收入70.56亿元，同比增长38.69%；实现利润2.77亿元，同比下降44.72%。1-3月份产量和主营业务收入增长，而经济效益下降，固然有多方面的原因，需要我们认真地分析研究。但从根本上来说，恰恰说明我们建材行业调整产业结构、转变发展方式、深化内部管理、加强行业协调，不断提高企业的市场应变能力和运行质量的重要性、紧迫性。

    记者：谢谢！现在我们转入这次采访的主题。请问王会长，“十一五”期间，陕西水泥工业一直保持着快速增长的势头。那么，陕西水泥工业经过这五年的发展，目前处在一个什么样的水平？

    王奋利：正如你说的，陕西水泥工业这五年一直保持快速增长的势头，并且在产能产量快速增长的同时，经济效益也在逐年提高。2010年的水泥市场产需基本平衡，水泥销售价格在全国同行业处于中下水平，价格虽有波动，但走势比较平稳。

    按统计口径，2010年,全省水泥企业86户，水泥总产能6320万吨，水泥总产量5463.79万吨,同比增长23.9%；与2005年相比，产量增加3491.66万吨,平均增速达20.45%。水泥工业完成工业总产值（现价）184.27亿元、主营业务收入168.55亿元、利税总额39.53亿元，较“十五”末分别增长321.38%、291.98%、1337.46%。最为突出的是利润总额,2005年末亏损1.65亿元，2006年实现扭亏为盈，当年盈利1.28亿元，之后逐年提高。2007年—2010年实现利润分别为：3.06亿元、5.84亿元、19.42亿元、29.07亿元，与2005年比，增长18倍。

    关中五市水泥产能占全省水泥产能的78.5%，其中：宝鸡、铜川两市的产能已超过一千万吨。陕南三市水泥产能占全省水泥总产能的19.9%。陕北两市目前水泥需求的缺口比较大，主要依靠关中及临近省区购进。但近几年，由于一批能源化工企业建成投产产生大量可替代水泥用灰岩生产水泥的电石渣和其他工业废弃物，该区域已在建资源综合利用水泥项目8个。项目建成后，将新增水泥产能879万吨，可有效缓解该区域水泥的需求矛盾。

    记者：请问，“十一五”期间陕西水泥工业发展的主要推动力和特点是什么？

    王奋利：“十一五”期间陕西水泥工业的快速发展，一是得益于国家西部大开发发展战略及相关政策的实施；二是得益于陕西固定资产投资快速增长，且主要用于能源、交通、城镇综合开发治理等基础设施建设，对水泥的需求量增大；三是水泥用灰岩是我省的优质矿产资源，能源、粘土及其他混合材资源比较丰富，为水泥工业的发展提供了可靠保证；四是水泥落后产能的加速淘汰，为新型干法水泥腾出了市场空间；五是国内外大型水泥集团高度关注并积极来陕谋求合作，有力地推动了陕西水泥工业的发展。

    水泥工业属固定资产投资拉动型产业。“十一五”期间，陕西全社会固定资产累计完成投资2.62万亿元，年均增长34.4%，拉动水泥累计增量3491.66万吨、年均增长20.45%。

    “十一五”期间陕西水泥工业发展的主要特点，或者说是在产业结构方面的几个突出的变化：

    1、产业结构调整取得突破性进展，新型干法水泥快速发展

    “十一五”期间，全省水泥工业累计完成固定资产投资205.1亿元，年均增长54.12%，高于全省全社会固定资产投资二十多个百分点。先后建成投产新型干法生产线27条，新增新型干法水泥产能4017万吨。目前，已核准在建的新型干法生产线还有23条，水泥产能３416万吨。
   
    2、淘汰落后产能取得突出成效

    截止2010年底，累计淘汰落后水泥生产线240多条、落后水泥产能2224万吨，新型干法水泥产量所占比重由2005年的25%上升到85%，其中：4000t/d以上生产线占新型干法生产线的55%。西安、铜川两市的机立窑，已全部淘汰。

    3、工艺技术进步促进节能降耗、污染减排和综合利用取得积极成果

    2009年，水泥工业万元GDP能耗、万元增加值综合能耗、水泥综合能耗和水泥窑生产系统吨水泥粉尘排放量，比2005年分别下降47.94%、43.74%、20%和75%。由于大批机立窑的关闭，新型干法水泥二氧化硫的排放很少。

    “十一五”前4年,水泥工业累计利用高炉矿渣、粉煤灰、煤矸石、金属镁渣、磷石膏、硫石膏等工业废弃物总量达到5700万吨，占到全省工业废弃物总量的25.92%。已核准建设的水泥窑纯低温余热发电机组42条，总装机容量287MW，目前已有14条投入运营。

    “十一五”期间，水泥行业累计节约145万吨标准煤，减少二氧化硫排放2.4万吨。

    4、大型企业集团基本形成，水泥工业集中度提高

    截止2010年底，水泥生产企业的平均规模由“十五”末的8.7万吨提高到现在的50万吨，100万吨以上的企业已达12户，前4户企业的生产集中度达到52%。已形成陕西冀东（含秦岭）、陕西尧柏２户产能1000万吨以上的特大型企业集团，陕西声威、宝鸡众喜２户产能500万吨以上的大型企业集团。陕西声威、陕西秦岭、宝鸡众喜、冀东海德堡（泾阳）、陕西尧柏、陕西社会等6户企业，入选2009年中国建材500强企业。

    记者：陕西水泥工业在“十一五”期间得到了快速发展，水泥市场基本处于产需平衡的局面。那么在你看来，“十二五”期间，陕西水泥工业还有多大的发展空间？

    王奋利：陕西水泥工业今后五年的发展空间具体有多大，这要等陕西水泥工业“十二五”规划审定以后才能明确。不过，我可以在这里介绍一下陕西水泥工业发展所面临的机遇和挑战。

    “十二五”期间，国家继续加大西部大开发的力度，陕西仍处于经济发展周期的上升阶段，蓄积的发展潜能将得到进一步释放。围绕建设关中-天水经济区、西安国际化大都市、陕北能源化工基地、陕南循环经济产业集群等一系列富民强省的战略，全社会固定资产投资计划7万亿元，年均增长20%以上，重点抓好5个过2000亿元、8个过1000亿元、10个过500亿元、20个过200亿元、30个过100亿元的项目，其中：铁路、公路、航运、城市及城际快速干道、油气煤输送管道、输变电工程、水利设施、城镇化和新农村建设等，仍然是投资的主体方向。同时，国家和省上明确要求水泥工业要加快淘汰落后产能，提升新型干法水泥比重，适度布局消纳工业废弃物和水泥窑协同处理生活垃圾和污泥项目，积极发展下游产品。这无疑为陕西水泥工业的持续发展带来了新的机遇。

    一是固定资产投资规模继续保持一个较高的增长速度，水泥市场的年需求量仍然会保持在一个高水平。“十二五”期间，陕西全社会固定资产投资计划7万亿元，是“十一五”的2.7倍，水泥需求仍存在一定的上升空间。

    二是国家围绕节能减排、环境保护、综合利用，将进一步加大宏观调控的力度，提高行业准入门槛，有利于促进水泥工业的转型升级。

    三是强化科技创新，提升自主创新能力，加速新技术新产品的研究开发和推广应用，有利于推动水泥工业的转型升级。

    当然，陕西水泥工业发展同样面临着严峻的挑战。

    一是区域性水泥增量的不断扩大，防患区域性产能过剩的矛盾加大。目前，关中、陕南基本处于产需平衡的状态。

    二是以低碳化为特征的产业体系和消费模式，提高了节能降耗、环境保护、综合利用要求，不断严格的行业准入标准，对水泥企业的生存发展压力加大。

    三是原燃材料价格的不断提升和区域性市场竞争的加剧，压缩了水泥企业的盈利空间，对水泥企业强化内部管理、提高生产运营效率，提出了更高的要求。

    记者：请问王会长，你认为“十二五”期间陕西水泥工业发展应该把握哪些原则？

    王奋利：我认为，“十二五”期间，陕西水泥工业要以科学发展观为指导，按照控制总量、合理布局、有序发展的原则，把加快转变发展方式作为着力点，把满足建筑业市场作为主要导向，把结构调整作为主攻方向，围绕节能减排、综合利用、建设资源节约型和环境友好型产业，依靠自主创新和科技进步促进产业进一步优化升级，推动陕西水泥工业靠新出强、由大变强。

    之所以提出“控制总量、合理布局、有序发展”的原则，是因为2010年底陕西已形成了6320万吨水泥总产能，而目前在建的水泥产能增量达3400万吨，即使淘汰全部落后产能和1000t/d以下新型干法逐步退出，减少水泥产能1000万吨左右，水泥总产能在两年内也将达到8700多万吨。防患产能过剩的问题，必须引起政府和行业的高度重视。

    记者：那么，发展的主线和重点是什么？

    王奋利：加快转变发展方式，围绕节能减排、综合利用，依靠自主创新和科技进步促进产业结构调整和优化升级，仍然是陕西水泥工业发展的主线。

    发展的重点：

    1、确立“大水泥”发展理念，实现以原材料制造业为主向大力发展加工制品业为主的转变。以满足现代建筑业部件化、制品化需要为导向，以技术创新和产品设计为支撑，大力发展适合现代建筑业需要的、高品质的水泥深加工产品，向预拌砂浆、预拌混凝土、水泥制品、建筑集料等下游延伸产业链，并逐步由产品生产转向应用服务，成为建筑工程问题解决方案的提供商。

    2、以节能减排、发展循环经济为主要任务，重点研发和推广利用工业废弃物、协同处置城市生活垃圾、污泥和低品质资源利用的新技术、新设备，重点推广应用纯低温余热发电、高效收尘、高效粉磨、变频机电等节能减排的新技术、新设备。

    3、按照总量控制、合理布局、有序发展、提高核心竞争力的原则，由单纯追求产能扩张新建项目的发展方式，转向追求质量和效益的提升，通过对现有企业的技术改造全面提高经济运行效率，实现水泥行业发展方式的转变。

    据此，我们已向政府建议：

    1、重视并做好水泥产业发展规划，通过科学分析区域市场、资源、环境、交通运输及其它外部条件，控制好发展力度和节奏。并建议，在2012年底前不再核准新建项目，集中力量完成在建工程，2012年后，视水泥市场需求变化再考虑是否需要布局核准新建项目；“十二五”期间，不再核准非水泥熟料生产企业建设的水泥粉磨站。新核准水泥粉磨站项目，必须有固定的熟料来源、规模在60万吨以上。

    2、尽快启动由政府牵头，规划、工业、财政、环保、环卫、市场、运输等管理部门和相关企业参加的水泥窑协同处置城市污泥、生活垃圾工作的专题研究，制定具体的发展规划、工作措施和相应的扶持政策。

    3、引导陕北地区在重点发展综合利用工业废弃物生产水泥的同时，采取多种方式从邻近省区拓展矿产资源渠道，为可持续发展提供保障。

    4、加大淘汰落后产能的工作力度，在2012年前除少数交通不便的边远山区，且规模适当、节能减排达到产业政策要求的生产线，经批准可保留外，其他落后产能全部限期淘汰，并继续实行淘汰落后产能的奖励政策。

    5、充分发挥大集团的引领作用，积极引导和推动企业间的兼并重组，进一步提高产业集中度，逐步实现集约化经营和资源的合理配置，并制定鼓励企业兼并重组的扶持政策。在“十二五”期间，力争年产千万吨规模以上的企业达到4-5户。

    6、充分发挥大集团和骨干企业的示范作用，逐步在全行业推行精细化管理，提高行业整体管理水平，提升发展质量；逐步在大集团和骨干企业中推行社会责任指南公示制度，积极履行社会责任，遵守价格管理规程，杜绝恶性竞争，自觉维护市场秩序。

    建材行业作为一个重要的原材料工业部门，包括的门类比较多，涉及的范围比较广。但水泥工业一直是陕西建材工业的主要产业，也是我们工作的重点。据2010年统计资料，水泥工业的工业总产值、主营业务收入和实现利税，分别占到全行业的47.16%、46.65%和66.76%。行业内其他产业的工业总产值，依次为水泥制品、防水建材、墙体材料、非矿制品、采矿业、建筑陶瓷、平板玻璃、隔热材料、玻纤材料、建材机械等。我认为，上面所谈到的“十二五”期间“把加快转变发展方式作为着力点，把满足建筑业市场作为主要导向，把结构调整作为主攻方向，围绕节能减排、综合利用、建设资源节约型和环境友好型产业，依靠自主创新和科技进步促进产业进一步优化升级”的发展思路、发展重点的一些基本点，也同样适用于这些产业。

    记者：非常感谢王会长在百忙中花这么长的时间接受我们的采访。