大规模投资基础设施致西部违法用地上升
7月7日,国土资源部、监察部公布了对上半年全国违法用地的查处情况。其中国土资源部副部长贠小苏指出,今年上半年西部地区出现违法用地反弹。据记者了解,西部地区涉及违法用地的多与铁路、公路等基础设施项目有关。
在7月7日的“2010年度土地矿产卫片执法检查工作电视电话会议”上,贠小苏介绍,今年上半年全国新发生违法用地2.3万件,涉及土地面积13.6万亩,其中耕地5.1万亩。虽然全国土地管理和执法形势总体向好,但西部地区出现违法用地反弹。他透露,从统计看,东部、中部地区发现违法用地面积,同比分别下降12.5%和1.2%;而西部地区发现违法用地面积,同比上升50.6%。
一位接近国土资源部的人士告诉记者,西部地区违法用地反弹主要与其现在大规模投资基础建设有关。他表示,西部地区交通是一个重要发展瓶颈,铁路、公路、机场项目属于重点项目,占地多、建设量大;此外,在东部地区产业转移过程中,大量项目流向西部地区,也增加了用地量;过去企业在东部地区圈地的现象也转移向西部地区农村;加之此前西部地区对用地指标没有东部地区渴求,手里没有剩余指标,在西部大开发的背景下,都增加了西部地区违法用地数量。此外,统计口径的区别也会造成数字上的差别。
此前4月18日在第一季度国土资源领域违法违规案件新闻发布会上,国土资源部执法监察局局长李建勤也曾指出,中西部地区违法违规用地总量大、比重上升,用地紧张已成为西部地区的主要压力,国土资源部开始考虑对中西部用地差别化管理。
国土资源部部长徐绍史指出,从全局看,违法用地逐年下降,国土资源执法监管形势持续向好,但形势仍然严峻,不可盲目乐观。土地违法问题仍然易发多发,反弹压力很大;违法采矿问题仍然突出,乱采滥挖行为屡禁不止。他要求,各级国土资源部门要敢于碰硬,严格执法,严肃查处违法违规行为。
7日会上,监察部副部长郝明金通报,在2009年度土地卫片执法检查中,全国共有2个设区市、29个县级政府的主要负责人和分管负责人共计44人受到纪律处分;2个设区市、26个县级国土部门负责人共计29人受到纪律处分,这是国土部首次依据《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)进行责任追究。
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