近日，国务院下发保障房建设的五大新政策，再次力挺保障房建设。在房地产市场不景气的情况下，这无疑对于保障房的相关企业形成了一定的利好，那么在股市行情低迷之际，保障房对上游下游产业链产生影响的一些概念股能否迎来反弹呢？

　　五大新政策力挺保障房

　　中国政府网近日刊登了《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（以下简称意见），意见指出，到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面要达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

　　值得关注的是，其中主要提到了五大落实政策：

　　一、确保用地供应，储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性住房建设。

　　二、增加政府投入，住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后全部用于廉租住房和公共租赁住房建设，土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%，中央代发的地方政府债券资金要优先安排用于公共租赁住房等保障性安居工程建设；完不成保障性安居工程建设任务的城市，一律不得兴建和购置政府办公用房。

　　三、规范利用企业债券融资，符合规定的地方政府融资平台公司可发行企业债券或中期票据，专项用于公共租赁住房等保障性安居工程建设。

　　四、加大信贷支持，银行业金融机构可以向实行公司化运作并符合信贷条件的公共租赁住房项目直接发放贷款，公共租赁住房建设贷款利率下浮时其下限为基准利率的0.9倍，贷款期限原则上不超过15年。

　　五、落实税费减免政策。

　　而到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，也就是说，保障房覆盖面积达到20%，距离今天还剩下四年多的时间。据了解，从我国过去保障房建设的规模看，2008年～2010年分别新开工了100万套、330万套和590万套，同比增加230%、79%和70%，另外今年保障性住房建设计划达1000万套。

　　业内人士指出，五大新政策力挺保障房，未来几年内，保障性住房都将成为国家建设重点，相关利好和扶持政策预计不断出现，因此，保障房建设引发的投资机会具有一定的持续性。

　　相关公司受益几何

　　那么，又有哪些企业受益于保障房呢？有券商指出，随着保障房建设的逐步推进，市场情绪焦点将从钢铁、水泥等上游受益板块转向开发商层面；参与保障房项目的建筑企业和房地产公司将有可能获得更多的政策倾斜，特别是融资和土地资源方面的支持，从而低价获取土地，加快周转。

　　这些保障房受益的板块跌幅都较大，统计显示2011年4月份至今房地产板块下跌幅度超过20%，而水泥超过30%，钢铁下跌幅度也超过了30%，而相关个股跌幅很大。

　　对于上述受益板块，记者进行了梳理。在水泥方面，有金隅股份（601992）和亚泰集团（600881）。这两家公司是水泥行业领头企业，同时这两家公司也有房地产业务参与保障房的建设，这样他们能够通过保障性住房建设带来的水泥需求增长间接获益。另外单纯水泥业务的还有海螺水泥（600585）。

　　在钢铁方面有新兴铸管（000778）、八一钢铁（600581）、凌钢股份（600231）等等。一位大型券商的研究员认为，水泥行业与钢铁行业一样，属于夕阳产业，目前股价下跌比较多，投资者可以适当关注。

　　在房地产方面做保障房业务的上市公司颇多。比如中天城投（000540）手握200亿保障房大单、福星股份（000926）旗下有超过700万平方米的武汉城中村旧改项目，首开股份（600376），中南建设（000961）等等都参与了保障房建设。

　　上述券商人士指出，根据新政策来看，对于保障房开发商来说无疑将持续获得政策上的支持，保障房的开发商在企业融资等方面将形成有利支撑，投资者可关注一些龙头企业。但是，投资者不可忽略的一个现实问题就是房地产调控带来的负面影响。