由沪苏浙皖和国家八部委组成的“长三角区域大气污染防治协作小组”12月1日在上海召开第二次工作会议。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正主持会议。会议在总结2014年工作的基础上，形成《长三角区域大气污染防治协作2015年重点工作建议》。

 

    韩正在会议总结时指出，中央对大气治理工作提出了一系列新要求新部署，习近平总书记在APEC会上，提出了蓝天常在、青山常在、绿水常在的美好愿景，把良好的生态环境作为中国梦的重要内容。中央对长三角寄予厚望，要求加快推动长三角率先发展、一体化发展。率先发展的本质，是引领经济转型升级的科学发展、绿色发展，体现在经济发展的质量和效益上，体现在生态环境的改善上。要咬住目标不放松，全力以赴打好治污攻坚战和持久战，聚焦重点，携手推动各项治污任务落地。2014年，协作机制在联动治污上已迈出了坚实一步。2015年的工作，要坚持围绕一个总纲，即《长三角区域落实大气污染防治行动计划实施细则》；聚焦三项重点，即重点污染物治理、污染源头治理、共性问题研究。上海要从自身认真做起，向兄弟省学习，与兄弟省一道，全力以赴抓好大气污染防治，着力提升长三角区域发展软实力，增进群众的幸福感。

 

    上海市市长杨雄，江苏省省长李学勇，浙江省省长李强，安徽省省长王学军，国家能源局局长吴新雄，环境保护部副部长翟青，中国气象局局长郑国光等出席会议并讲话。国家发改委、工信部、财政部、住建部、交通部等部门负责同志和三省一市相关负责同志参加会议。

 

    2014年是长三角区域大气污染防治协作的开局年，三省一市和国家八部委深入贯彻中央要求，以共识、共治、共赢为基础，不断完善落实“协商统筹、责任共担、信息共享、联防联控”的区域协作机制，各项工作取得良好开端。

 

    一是重点治理任务有效实施，主要体现在燃煤电厂污染治理全面落实，燃煤锅炉和炉窑清洁能源替代取得较快进展，黄标车和老旧车辆淘汰力度进一步加大，工业污染治理加快推进，秸秆禁烧和综合利用得到明显加强。

 

    二是以区域大气污染防治协作机制为平台，共同协商制定工作方案，成功保障南京青奥会环境质量。

 

    三是其他协作重点工作有序落实，出台《长三角区域空气重污染应急联动工作方案》；启动和加强区域空气质量预测预报体系和区域环境气象预报预警体系建设；启动“区域大气污染源解析”和“大气质量改善关键措施”两项区域大气重点科研项目；开展车、船等区域大气重点问题调研和重点行业排放标准对接的前期沟通。

 

    会议指出，大气污染防治是一项长期、艰巨、复杂的任务，当前，环境形势依然严峻，在肯定成绩的同时要求持之以恒，必见成效。要以高度的责任心和紧迫感，坚定不移地贯彻落实中央要求，立足当前、突出重点，全力打好治污攻坚战，加快推动源头治理、科学治理、依法治理、创新治理和协同治理，取得更实、更好的成效。

 

    会议形成了《长三角区域大气污染防治协作2015年重点工作建议》，其一是进一步加大一批重点治理工作的力度。根据国家要求和区域特点，聚焦煤炭消费总量控制和清洁能源替代、煤电节能减排升级与改造、工业结构调整和污染治理、机动车污染防治、秸秆和扬尘污染治理等五个方面。

 

    其二是共同探索启动一批治理难点工作。非道路移动机械、港口船舶，都是具有区域特色的重点污染来源，但又是全国性难点，长三角应加快启动、先行先试，在《船舶污染防治建议》和《非道路移动机械污染防治建议》中提出近中期的工作思路和建议，2015年启动。

 

    其三是继续加强区域政策对接和技术协作。按照中央的要求和部署，在强化污染治理的同时，加强规划与法规标准对接、政策协同和技术合作。