碳排放交易草案将提交审议节能服务产业分享政策红利
摘要：发改委网站10日披露，为加快建立全国碳排放交易市场，全国碳排放权交易管理条例草案将尽快提交国务院审议。
发改委网站10日披露，为加快建立全国碳排放交易市场，全国碳排放权交易管理条例草案将尽快提交国务院审议。条例的出台将从法律层面提供保障，有助于各方碳排放权交易制度的实施、碳排放配额的分配。据机构测算，按照中美气候减排声明，我国“碳排放”将在2030年前后达到排放峰值，倒逼国内碳交易市场加速启动，潜在市场规模达千亿元。从事减排技术、减排设备和碳交易等各个环节的企业，有望迎来市场扩展机遇。
据介绍，发改委气候司7月29日召开全国碳排放交易管理条例草案听证会，重点就涉及的新设行政许可问题进行探讨。气候司介绍了草案的起草背景，并就涉及的碳排放配额分配管理制度、碳交易核查机构资质认定两项新设行政许可作了说明。开展碳排放权交易有助于实现低碳发展，是落实我国碳排放峰值目标的重要手段。只有依法对企业碳排放配额实施有效管理、对碳排放第三方核查机构进行必要的资质认定，碳排放权交易市场才能顺利运行。
按照中美气候减排声明，我国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。在碳排放目标的倒逼下，我国碳交易市场正处于加速建设阶段，清洁能源企业通过获得碳指标收益，借助于碳排放权价格上升的推动，进一步做大做强可再生能源份额，为节能减排提供支撑。
数据显示，我国从2011年开始启动了7个省市的碳排放权交易试点，经过两年到三年，这些试点从机制建设、法制建设、规则建立、交易平台建设等都已完成，并从去年底到今年上半年已陆续上线交易，总体起步较为平稳。截至今年3月31日，7个碳排放权交易试点省市累计成交量约2000万吨，累计成交金额近13亿元。下一步发改委将在7个试点省市基础上，总结好的经验和做法，建立全国碳交易市场。同时，进一步加快全国碳排放权交易市场建设，争取在2016年开始运行。
据机构测算，随着全国碳排放交易市场的建立，第一阶段现货市场交易额在27亿至50 亿元，考虑到欧盟现货仅占到总交易量的5%，因此在市场成熟以后，我国碳交易将迎来千亿级市场空间。
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