2016年11月，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，明确实施排污许可制，即环保部门向企事业单位核发排污许可证，一企一证，作为企业生产运营期排污行为的唯一行政许可，环保监管部门依证开展监管执法；纳入排污许可管理的所有企事业单位必须按期持证排污、按证排污，不得无证排污。2016年12月，环保部又印发实施《排污许可证管理暂行规定》。山东认真落实国务院办公厅要求和环保部安排部署，积极推动排污许可证管理工作开展。截至2017年6月30日，山东符合发证条件的火电、造纸行业共599家企业全部完成排污许可证核发工作。

 

  根据环保部部署安排，今年下半年，山东需完成钢铁、水泥、氮肥、印染、原料药制造、制革、电镀、农药、农副食品加工、石化、焦化、有色金属、平板玻璃等13个行业的排污许可证核发工作。根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》要求，济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个传输通道城市要于10月底前率先完成钢铁、水泥行业排污许可证核发工作。目前，环保部正在组织制定这13个行业的排污许可技术规范，待技术规范印发后，山东将立即组织实施许可证核发工作，确保按期完成核发任务。