泛东北开展水泥产业结构调整试点非常有必要
——访黑龙江双鸭山新时代水泥有限公司董事长佟兆启
摘要：“刘丽芬代表的建议代表了整个行业的想法，在东北三省及内蒙古自治区开展水泥产业结构调整试点非常有必要。”黑龙江双鸭山新时代水泥有限公司董事长佟兆启在接受记者采访时表示。
“刘丽芬代表的建议代表了整个行业的想法，在东北三省及内蒙古自治区开展水泥产业结构调整试点非常有必要。”黑龙江双鸭山新时代水泥有限公司董事长佟兆启在接受记者采访时表示。
“事实就是这样，东北三省及内蒙古自治区的水泥企业这两年确实亏损得比较多。”佟兆启认为，因为产能的严重过剩和需求的不断下降，东北三省及内蒙古自治区确实像全国人大代表刘丽芬所言，已成为全国水泥行业最困难的地区。
当然，不好的行业与区域中也有生存尚可的企业。佟兆启领导的新时代水泥只有1条设计日产能为4000吨的熟料生产线。虽然他没有向记者透露去年的具体营收数据，只表示能维持企业正常运行，但因为这一企业生产成本较低、工艺装备水平较好、财务费用较低，从佟兆启的话语中，可以了解这个企业生存状况还算不错。
“如果我们也亏损，那黑龙江其他企业生存状况就更严重了。”佟兆启告诉《中国建材报》记者，去年新时代水泥共停窑231天。
“你说还有啥？如果价格再下行，就不可想象了。”佟兆启认为，在产量上不去的情况下，要切实防止价格下行。实际上这一地区熟料产能严重供大于求，一些企业心态摆不正，总想抢市场，最后只有打价格战这一招，导致全行业亏损。
“没办法。”佟兆启无奈地说，通过错峰生产，这几年东北三省及内蒙古自治区的水泥企业实现了部分去产量，但在去产量的同时还得去产能。
“如果能像煤炭那样设立去产能基金就更好了。”在佟兆启看来，企业自筹去产能基金是没有办法的办法，按理应由政府主导，但由于这两年南方的水泥市场较好，行业利润也创了历史新高，像东北和内蒙古这样的“困难户”就被忽视了。
“如果全国都像东北三省及内蒙古自治区这样，国家就会重视了。”佟兆启也认为，“泛东北水泥行业的今天，就是全国水泥行业的明天”这句话不是危言耸听。
对于刘丽芬代表所提出的试点具体措施，佟兆启认为很有必要，也具有一定的可行性。尤其是关于淘汰32.5等级水泥的措施，他认为“越快越好”。“行业里确实有不同的声音，但从提高工程质量、优化混凝土结构来说，淘汰32.5等级水泥还是有必要的。”
对于产能置换政策，他认为应补充一点：禁止跨区域产能置换。他认为，目前全国绝大部分区域水泥熟料产能都已过剩。这几年产能实际上还是增长的，每年都有新项目投产，但真正淘汰的产能并不多。有的企业新建项目，存在指标重复使用的问题，即使媒体报道了，最后也不了了之。
“违规新增的生产线很多都合法化了。”佟兆启说，大部分地方政府都抱着“孩子出生，就不能掐死”的心态，给违法新增产能提供了合法化路径。“但总得有个说法，否则这对守法守规企业很不公平。”
关于错峰生产与产能过剩程度挂钩的建议，佟兆启也认为可行。目前一些省份也在尝试按照企业环保水平的不同，实施差异化错峰生产。
“目前还没有更好的办法来取代错峰生产。”佟兆启向记者表示，“如果东北三省错峰生产都统一停窑半年，现状也不会这么差。”
关于推进联合重组，他认为应该像中国建材集团此前推进水泥行业兼并重组一样，真正从产权的角度进行联合重组，才有可能真正去产能，实现行业良性健康发展。
“从市场实际需求上来说，减税是一个重要措施。”佟兆启说，“虽然目前一些地方税务部门有一些税收优惠政策，但减的量太少，应该鼓励继续实施。特别是对那些主动转型发展的企业，更应该通过减税的形式予以鼓励。如果能把所得税递减10%，对企业是一个很大的支持。有资金之后才能转型发展。”
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