11月3日，电煤中长期合同示范文本(贸易商)(2023版)与电煤中长期合同示范文本(直供直销)(2023版)悄然登录全国煤炭交易平台，这也代表着2023年电煤长协合同的签订正式进入筹备阶段。

此前，国家发改委办公厅于10月31日印发了《2023年电煤中长期合同签约履约工作方案通知》(下称《通知》)，并要求各产煤省区于11月6日前将煤源任务分解情况进行上报。

电煤价格下降

与今年的方案相比，2023年的中长协合同在文件细节上进行了诸多改动，中长协的服务对象也更加明晰。

首先是对供应方的范围进行扩大，2022年中长协对供应方的要求为年产量30万吨以上的煤炭生产企业，但在2023年，所有在产的煤炭生产企业均可参与中长协的供应。

虽然供应方增加了，但需求方的范围却有所减小。原有的承担政府煤炭储备认为的储备基地与化肥生产企业被“请离”了中长协的需求队伍，转为专门服务发电和供暖用煤企业。不仅是储备基地与化肥生产，在2022年中长协中受到支持的冶金、建材、化工等行业在2023年均不再享受中长协的煤炭供应。

此外，与市场煤的走势相反，2023年中长协的价格也将出现回落。5500大卡的下水煤合同基准价将从2022年签约的700元/吨下调至675元/吨。

从国家统计局最新的数据来看，同是5500大卡的煤炭品种“山西优混”目前的市场价为1583.8元/吨，是当前中长协煤炭基准价的两倍多。

允许贸易商合法合规加价销售

除了上述改变，本次中长协最大的变化莫过于开始允许贸易商的存在。

据《通知》原文，煤炭贸易企业、供热用煤代购定点企业代为衔接资源并参与签订履约的，允许合法合规加价销售，但扣除合理流通服务费用后，折算的港口价、出矿价应在有关政策明确的价格合理区间内，且不得通过其他贸易企业再次转售给发电企业。

此前，因有部分贸易商在政府压减煤价期间存在囤货居奇等行为，多家煤炭贸易商在2022年被依法严惩。去掉中间商的声音在彼时也反响热烈，为何煤炭贸易商在2023年又能得以回归中长协？

某即将参与2023年中长协的煤炭贸易商对记者表示，电厂在购煤时一般不会对煤矿直接打款，很多时候都是有贸易公司垫款来做贸易差。“在过去一段时间里，电厂在直接给煤矿付款的过程中发生了很多贸易纠纷，而贸易商就是用来规避这些贸易纠纷的。”

据该业内人士介绍，“目前接到的通知是贸易公司在明年可以介入其中，但是介入的程度是多少，肯定会限量和限价，但具体的还没有通知。”

对于市场前景，该业内人士预计2023年中长协的交易量肯定会比2022年的还要大。“从以前的经验来看，允许加价肯定会有明确的规定，上浮的空间应该很小。之所以允许上浮，也是因为中间需要贸易商来垫资，有资金成本在里面。但如果加价多了那肯定是属于哄抬物价，从目前政府对电煤的管控来看，允许大幅加价是不可能的事情。而且在贸易商名额方面，目前应该只有国有企业才有竞标的名额，私企基本是没有机会的。”

火电企业：用电高峰仍需对外购煤

2022年的中长协履约时间接近尾声，但火电企业所用的煤炭并不都是从中长协的合同来的。

业内人士向记者指出，当前火电企业所用的煤炭里，中长协的电煤大约占80%。“火电企业每个月收到的煤炭都是固定的，受运力有限与用电高峰的影响，较小的火电企业有时因为运力有限的原因，出现延迟收货等情况。此外，在用电高峰期间，可能还会出现协议煤不够用的时候。那时为满足用电需求，如果没有自供煤，就需要火电企业自行购买市场煤来解决。”

不仅是小公司，上市火电企业内蒙华电的内部人士在接受记者采访时表示，长协煤目前不能将所需电煤进行全覆盖。“因为长协煤的供应量是固定的，但随着上网电量的变化，如果不能实现长协煤和自供煤满足生产的情况下，我们还需要采购一些煤炭。比如今年三季度，我们工商业用电的电量增加了不少，但发电量提升了以后供应量并不会增加，每个月基本上是固定的。”

在谈及长协煤价上涨的影响时，内蒙华电表示肯定是有影响的，但具体影响如何还需要从未来的业绩中体现。

业内人士在接受记者采访时表示：“中长协合同本身对火电企业的影响是很明确的。长协价稳定的是电厂基本用煤需求，对于维持电价的稳定具有重要意义。但在用电高峰时期，长协无法全覆盖火电企业的需求也是亟待解决的问题，这时的电厂需要自己外购煤炭。在当前市场煤价高企的环境下，如何才能平衡发电成本，对于火电企业来说是巨大的挑战。从长期发展的角度来看，坚持能源结构转型可能是最好的解决办法。”