国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。

《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。

《行动计划》明确，要坚持以人为本、遵循规律、分类施策、集约高效的工作原则。经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。

《行动计划》提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。

一是实施新一轮农业转移人口市民化行动，提出

进一步深化户籍制度改革

健全常住地提供基本公共服务制度

促进农业转移人口在城镇稳定就业

保障随迁子女在流入地受教育权利

完善农业转移人口多元化住房保障体系

扩大农业转移人口社会保障覆盖面6项任务以及

完善农业转移人口市民化激励政策

健全进城落户农民农村权益维护政策

二是实施潜力地区城镇化水平提升行动，提出

培育特色优势产业集群

促进产业园区提级扩能

强化产业发展人才支撑

增强城镇综合承载能力4项任务以及

健全产业跨区域新布局激励机制

强化土地节约集约利用

加强资金多元投入保障等政策措施

三是实施现代化都市圈培育行动，提出

提升城际通勤效率

强化产业分工协作

加快市场一体化建设

推进公共服务共建共享4项任务和

支持都市圈建设的政策措施

四是实施城市更新和安全韧性提升行动，提出

推进城镇老旧小区改造

加快推进保障性住房等“三大工程”建设

加强城市洪涝治理

实施城市生命线安全工程

推进绿色智慧城市建设5项任务和

支持城市更新的政策措施

《行动计划》强调，要坚持加强党的全面领导，完善实施推进机制，按照中央指导、省负总责、市县抓落实的总体要求，加强多部门协同，统筹推进任务落实。