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姜长禄:提高政治站位 坚持稳中求进,加强行业自律 稳定水泥行业经济效益

更新日期: 2019年07月26日 来源: 数字水泥网 【字体:
摘要:水泥行业在众多的产能过剩行业中表现一枝独秀,得益于行业协会的牵头抓总,得益于行业企业团结协作贯彻落实供给侧结构性改革,下一步,我们应当全行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,勇担使命再出发,合作共赢创未来,共同维护行业发展的良好势头。金隅冀东将一如既往地推动行业自律,同中国建材、海螺等行业同仁一道,展现新时代水泥行业的精气神,牢记初心使命、勇于担当作为,发挥行业龙头企业的引领带头作用,推动行业高质量发展再上新台阶!
 
——姜长禄在2019年中国水泥50强高层论坛上的讲话
 
    非常高兴参加50 强高层论坛。借此机会,我就强化行业自律,稳定行业经济效益谈几点感受,与大家探讨、交流。
 
    当前,我国经济发展的内外部环境发生了深刻变化,在宏观政策逆周期调节下,经济运行总体平稳的大局没有改变,水泥行业的发展依然面临难得的战略机遇期。行业在供给侧结构性改革的推动下,总体呈现出良好的发展态势,行业自律的红利不断释放,经济效益逐年提升,提振了整个行业的发展信心。同时,行业自律还很脆弱,“钻空子”、“搭便车”现象普遍存在,市场无序竞争时有发生,整个行业稳增长还存在严重的威胁和挑战。在产能严重过剩的大背景下,加强行业自律,强化行业的自我约束、自我调整、自我管理是稳定行业经济效益的核心,是促进行业健康可持续发展的关键。行业自律关乎行业未来的发展,需要坚持 “自律竞合,稳中求进”的原则,在稳增长基础上推动高质量发展。
 
    一、统一思想认识,坚持稳中求进,打造行业命运共同体
 
    在国家环保治理力度持续加强,行业集中度及产能利用率偏低的大背景下,面对新环境新形势下的诸多挑战,全行业企业是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,没有哪个企业能够独善其身。需要大家统一思想、提高站位,坚持“稳中求进”的工作总基调,把“稳”做实,以“稳”求进,以思想自觉引领行动自觉,形成“自律竞合,稳中求进”的高度共识,着重保持行业自律的战略定力,进一步规范行业行为,加强自我约束,坚持价格“以稳为主,稳中有升”的定位,坚决杜绝低价倾销等短期行为,积极引导市场价格稳定在合理区间,实现稳定信心、稳定价格、稳定效益。按照乔会长在C12+3峰会上提出的“紧紧扭住去产能、提升技术、稳增长三大任务,形成六个工作格局”的重要指示,坚持“行业经营”理念,加强行业宏观调控,调控产量、调控产能、调控结构。大企业集团发挥好引领示范作用,实现由经营企业层面向经营行业层面的重要转变,构建行业统一发展大格局,打造行业命运共同体。
 
    二、完善顶层设计,实施精准自律,推进行业自律落地见效
 
    贯彻行业自律性管理,关键是要完善顶层设计。总结近年来行业自律的先进经验,完善《水泥行业自律公约》等指导性文件,优化行业自律规则体系,构建全行业企业共同遵守的行业准则。建立企业市场行为的管理约束机制,对行业自律的措施进一步细化,分片分区、分层分级,因企因地精准自律,落实到每一家企业,落实到每一个问题,层层压实责任链条。加强中国水泥协会、省级协会组织、区域协调自律小组三级组织体系的协调联动,发挥好自律组织中骨干企业引领带头作用,全行业企业积极参与到自律当中,严格约束自身行为,共同推进行规行约落地见效,规范市场秩序,营造公平有序的市场环境,实现行业经济效益的平稳增长。
 
    三、坚守错峰生产,纳入法制轨道,保障行业自律行稳致远
 
    错峰生产是持续提升行业效益的最有效手段,需要科学化、常态化、法制化。但是差异化错峰生产中“钻空子”、“搭便车”的现象为数不少,全行业企业都要摆正心态,站在行业全局的角度看待企业的经营行为,不盲目追求高运转率,合理发挥产能,担当起自身的责任,严格坚持错峰生产与自律限产,形成高度的思想和行动自觉。在行业协会的统筹谋划下,由大企业带头,全行业积极争取地方政府的政策法规支持,把错峰生产纳入法制化管理轨道,以取消资源综合利用退税政策、加收差别电价等方式对错峰违规企业建立法治化刚性约束。各区域要形成在区县级政府主导协调下的错峰生产监管体系,推动成立政企联合督察组,本着“公开透明、公平合理、一视同仁”的原则,推动错峰生产在全国范围内每条水泥生产线上精准实施到位,保障全行业供需动态平衡,进一步巩固行业自律的稳固基础。
 
    四、创新自律引领,拓展内涵外延,提高行业整体竞争力
 
    改革创新是行业发展的动力源泉,水泥行业需要加大科技创新、商业模式创新、行业经营创新。要着重创新自律形式,拓展行业自律的内涵与外延,将行业自律扩展到产品质量、服务、环保、社会责任、遏制新增产能、淘汰落后产能等方面。重点解决冬储期货、低价赊销、无效产能违规置换等行业顽疾,严格行业规范化运营,强化经营管理,提高质量、优化服务、规范市场,营造更加有序、健康的行业发展环境。大力推广“水泥二代”科技成果,强化环保、能耗、质量、安全等标准约束,在节能减排、绿色发展、转型升级上再强化、再提升。全力推动“去产能”工作融入到行业自律的工作机制中,推进有偿处置退出产能、交叉持股、联合重组等更深层次自律工作。坚持产业组织平台化的正确方向,充分发挥各区域平台公司在“去产能”方面的基础性作用,挑选试点区域,提取专项去产能基金费用,由存续企业为退出企业提供必要的经济补偿,将去产能专项基金落到实处,形成市场化的去产能长效机制,真正实现落后产能的市场出清,改善市场供需状况,提高行业集中度,将供给侧结构性改革不断推向深入。金隅冀东重组以来,重组效应持续释放,各大水泥集团稳定市场的主导作用日渐突出。在“晋冀鲁豫C12+4”“沿海C5+2”“泛东北C8+4”等区域平台的统筹协调下,北方地区基本稳定,华北地区稳中向好,山西、内蒙中西部地区逐步脱困,但是泛东北地区仍然比较艰难,在产能利用率极低的地区,推动更深层次自律,真正实现“去产能”刻不容缓,需要集全行业之力扎扎实实地推进。
 
    水泥行业在众多的产能过剩行业中表现一枝独秀,得益于行业协会的牵头抓总,得益于行业企业团结协作贯彻落实供给侧结构性改革,下一步,我们应当全行业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,勇担使命再出发,合作共赢创未来,共同维护行业发展的良好势头。金隅冀东将一如既往地推动行业自律,同中国建材、海螺等行业同仁一道,展现新时代水泥行业的精气神,牢记初心使命、勇于担当作为,发挥行业龙头企业的引领带头作用,推动行业高质量发展再上新台阶!  
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