昨晚，国家发改委网站刊发国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（下称通知），通知特别强调，必要时对重要的生活必需品和生产资料可以实行价格临时干预措施，而出台必要的干预措施是有法律依据的，不会改变市场经济条件下企业定价的自主权，更不是向高度集中的计划经济体制回归。

    经济手段稳定生活必需品价格

    通知强调，我国将以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好市场价格调控监管工作。在此宏观基础上，国务院要求各地区、各部门要积极采取发展生产、加大吞吐调节力度、保障市场供应等多种手段，稳定居民生活必需品价格；采取发放临时价格补贴等方式，保障低收入群体基本生活。通知特别提出，上述手段都属于经济手段。

    法律手段 成本监审条例将出台

    在使用法律手段方面，针对今年以来绿豆、大蒜等小农产品价格异常波动，政府有关部门经过缜密调查，依法查处了一批恶意囤积、哄抬价格、串通涨价的典型案件，维护了市场秩序。同时，国家修订了《价格违法行为行政处罚规定》，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大处罚力度。此外，还将抓紧出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。

    行政手段干预不是回归“计划”

    国务院通知分析当前物价总体格局称，目前还没有必要在全国范围内实施价格临时干预措施。

    通知表示，对价格临时干预措施要有正确的认识和准确的理解。首先，干预的目的是为了保持价格总水平的基本稳定，维护广大人民群众的根本利益，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。

    其次，实施价格临时干预措施是有法律依据的。我国《价格法》明确规定，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施”。第三，即使在必要时采取价格临时干预措施，也不会改变市场经济条件下企业定价的自主权，不会影响企业的一般生产经营活动，更不是向高度集中的计划经济体制回归。这种干预措施也只是暂时性、辅助性的。

    ■新闻延伸

    价格临时干预我国有先例

    新世纪以来，针对2003年“非典”时期部分中药材和消毒用品价格暴涨，以及2008年初少数居民生活必需品价格过快上涨，中央政府先后两次依法在全国范围内启动价格临时干预措施，对稳定市场价格发挥了重要作用。

    针对市场价格的异常波动，政府实施必要的行政干预，在发达国家也不乏先例，美、德、法、日、韩等国都有政府干预价格的做法和实践。