记者23日从权威渠道获悉，高层关于协调煤电关系的相关意见已制定完毕，有望近期出台。该意见将明确政府从煤电衔接会中淡出，不再协调煤电矛盾，电煤价完全靠市场形成。

    据悉，这是中央政府层面首次对电煤价格市场化作出明确规定，标志着政府将绝不可能再出手干涉电煤价格谈判。

    发电集团基本接受煤价合同

    本报记者了解到，目前，虽然五大电力集团层面没有直接与煤矿签订重点电煤合同，但是，旗下电厂已经纷纷与煤矿之间自主协商，在合同价格涨幅较小的地区，很多电厂已经签订了协议并进行了结算，当然，还有一些电厂仍在与煤矿“扯皮”，不过，也大都缴纳了预付款。“集团层面已经默许了这种下属电厂自主协商签约行为，对价格也再无统一的严格管控，否则，一旦煤矿断供，电企将无法保证电力生产和供应。”，一位发电集团人士透露。

    至于签约价格，以上人士表示，已经签约的重点合同煤价格基本就是年初煤矿企业提出的价格，“比如神华，5500大卡的煤比去年年初合同价涨了七八十块钱，其他煤矿，有的涨了八十到九十，有的超过了一百，最低的涨了三四十，各省情况不一样。”这意味着，五大发电集团在死守了半年之后，仍然基本接受了煤炭企业年初的报价。

    煤炭价格得到支撑

    记者了解到，为了保证日后电煤市场平稳健康发展，意见将着力构建长效机制。一方面，政府将引导煤电双方签订3至5年的长期协议，并明确今后铁道部80%的煤炭运力用于支持长期协议煤炭供货运输。另一方面，政府将建立健全国家煤炭储备制度。

    业内专家认为，一方面，由于煤炭企业在电煤谈判中的强势地位，煤炭市场价格将维持稳定和温和上扬；另一方面，山西、河南等产煤大省近期对小煤矿的停产整顿大大压缩了产能，造成煤炭供应出现一定程度的紧张，这也将对市场煤价上扬产生积极影响。当然，由于五大集团相当一部分用煤属于市场煤，后市其燃料成本压力也将加大。