新京报记者16日从一家发电集团获悉，发改委、电监会《关于加快推进电价改革的若干意见》刚结束意见征集，监管部门有意打破政府定价，由市场机制形成电价。这也是年初温总理提出加快电力体制改革后，两大监管部门首度拿出的总体意见。

    电监会相关人士表示，目前不少企业仍有意见，汇集后还将上报国务院，近期很快出台的可能性并不大。目前部分地区电价已经松动，业内认为11月国内销售电价上调预期增强。

    记者看到，这份改革方案的核心即是打破政府定价，实施市场交易模式和竞价上网的方式来制定电价。

    《意见》明确将继续推进大用户直购电试点，今后销售电价也将根据竞争上网的电价实施联动，居民和农业电价每年最多变动一次，工商业电价每6个月变动一次。政府将对发电企业的所报上网电价设定最高限价。

    此外《意见》提出，对2010年以后的（除新能源和热电联产）新核准机组的发电量和电价将由发电企业和电力用户协商纳入电力市场统一安排。“这是一个非常大的突破和创新，意味着今后新机制的电价将不再由政府核准而完全交由市场定价。”电监会人士表示。

    针对当前销售电价，《意见》还首度提出了今后居民电价将实行阶梯电价，将居民每月用电量进行分档，第一档为基本生活用电，这部分电价保持基本稳定；超过基本用电需求的部分实行分档递增。

    该项改革计划用5年时间实施，并将逐步实现全国范围内的工商业用电同价，城乡各类用电同电同价。