制定标准 规范管理 健康发展

　　散装水泥事业方兴未艾。随着各级政府文件的出台和城市建设环境综合治理工作的深入发展，广州散装水泥的标准化工作也存在严重滞后、标准制定与市场需求脱节等一系列问题。这些都直接制约着散装水泥发展的步伐，亟待在现有基础上加以调整和完善，进而使广州散装水泥生产、流通、使用等行业从注重数量转为注重质量和效益。

　　通过调研、论证，广州形成了具有地方特色的《干混砂浆应用技术规程》和《预拌砂浆应用技术规程》，并由省建设厅颁布实施。这2项技术规程分别荣获“广州市科学技术奖励项目”三等奖和“广州市优秀建设行业科技成果奖”。为了从生产源头把好关，严格控制砂浆产品质量，广州散办又相继拟出了《广州市预拌砂浆产品市场准入条件》、《广州市预拌砂浆生产与应用基本技术规范》、《广州市预拌砂浆生产企业化验室基本条件》、《广州市预砂砂浆生产质量管理规程》（含检测项目要求）、《广州市建设工程抹灰砌筑质量验收管理办法》等文件。为规范散装水泥产、供、运、储、用的行为，广州研究制定了《广州市散装水泥质量管理细则》，发出了《关于加强商品混凝土生产企业使用散装水泥工作的通知》和《关于水泥制品及构配件生产企业使用散装水泥的通知》。相关管理规定的出台、管理力度的加大，促使广州工程建设质量迈上了新的台阶。

　　为了保证散装水泥事业的健康发展，目前广州正在修改《广州市人民政府关于建设工程禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、砂浆的通告》；《建设工程预拌砂浆使用管理规程》也已纳为年度工作内容。

　　专家助阵 开展科研 技术创新

　　以科技“兴散”为奋斗目标，大力推进科技进步，提升产业核心竞争力。16年来，广州“散装人”在不断推进散装工作的同时，还不断加大散装水泥科研、新技术开发和投入，用科技创新促发展。从早期立项的项目《预拌砂浆和半干法砂浆开发研究》开始，到《轻珠混凝土应用研究》，再到新型无尘砂浆的研制，无不体现了广州“散装人”孜孜不倦的追求和与时俱进的风貌。

　　广州散办致力于技术创新，以市场为导向推进散装水泥的发展。2001年，广州散办和广州大学工程研究所合作进行《轻珠混凝土应用研究》项目及《轻珠混凝土应用技术规程》编制，经过3年多的试验研究，成功研发出一种轻质商品混凝土———轻珠商品混凝土。2005年，该项目被广东省建设厅作为全省先进科研成果，发文向全省推广。这是一种新型环保节能建筑材料，与普通混凝土相比，具有强度好、密度小、导热系数小等优点，可减轻建筑物自重，达到节能环保和降低建筑造价目的，具有良好的经济和社会效益，该项技术获得2006年度广州市科学技术奖三等奖。

　　按照国家循环经济法的要求，广州散办积极与有关科研单位和企业再次进行科技攻关，2010年1月，会同广州大学、广州市番禺区绿宇建材厂、广州东浦混凝土有限公司等单位共同研究的《利用瓷渣生产预拌砂浆的研究》通过广东省住房和城乡建设厅组织的科技成果鉴定，该项技术利用陶瓷工业废料作为预拌砂浆或预拌混凝土的原料，使瓷渣无害化、减量化，达到节约天然资源、节约能源、保护环境的目的。该项技术将达到国内同类研究的领先水平。

　　根据经验判断和形势发展的估计，预拌砂浆必将逐步成为散装水泥发展新的立足点。早在6年前，广州“散装人”就开始与有关专家学者探讨新型砂浆材料的研制工作，历时1年多的研究，获得了初步进展，2006年正式立项，2009年年底第一代稠化材料生产的无尘砂浆进入建设工程。目前这种稠化材料和其配置成的砂浆产品，完全符合国家低碳经济和节能减排的要求，一举扭转了干拌砂浆百年来需要烘干河砂的历史，其质量、价格、使用性能均具有领先潮流的优点，且生产环节更加简单，无需烘干河砂，绝无离析现象，没有灰尘飞扬，物流配送及仓储简易。

　　为了解决早期干拌砂浆的物流配送问题，广州散办结合砂浆的特性，适时向企业提出桶装的技术方案；对积极投入资金，把搅拌车改造为预拌砂浆专用运输工具的企业，给予必要的鼓励和指导……这些工作，无疑是促使广州散装水泥事业不断发展的助推器。

　　舆论宣传 鸣锣开道 深入民心

　　发展散装水泥可以节约木材资源，维护生态平衡；减少水泥损耗，避免环境污染；还可以保证水泥质量稳定，提高机械化水平和提高运输效率，这些优点早期还不为人们所认识。过去一些企业的环保、节约意识比较薄弱，认为袋装水泥比散装水泥方便好用，这一落后观念阻碍了散装水泥的发展。长期以来，广州散办积极组织各种宣传力量进行全方位的宣传，从方法上创新，从经济、社会、环境效益环节入手，为散装水泥管理工作鸣锣开道。

　　散装水泥的发展离不开市场的支持、百姓的关注。为此，广州“散装人”想方设法加强社会对散装水泥的认识，了解其好处及优越性。1995年，他们就积极协助省散办拍摄了散装专题录像片；同时，又在《广州环境报》、《珠江环境报》开辟宣传专栏；1995年广州散装水泥首次突破百万吨，他们又立刻编印了《耕耘中的绿色事业》纪念册；1996年在广东电视台直播了“散装水泥知识竞赛”活动；1998年，通过广州电视台又播出了反映发展散装水泥事业的6集电视连续剧《绿色情缘》。新闻媒介、报纸、电视等多渠道的宣传，赢得了社会及百姓的共鸣，他们给予“散装人”最大的理解和支持，使如今现场搅拌混凝土的行为已经罕见。

　　广州“散装人”绝不满足于一般的要求，他们将发展散装水泥的宣传工作向更高的层次推进。为了使“发散”政策深入人心，他们把文件汇集成册广为派发；他们组织编印朗朗上口的《散装水泥宣传挂图》和通俗易懂的《预拌砂浆使用人人知手册》，并发放到工地、街头……

　　随着散装工作发展的需要，宣传形式也在不断创新。目前广州散办充分利用现代传媒手段，建立了该市散装水泥工作宣传网站。这个网站逐渐成为各建设施工单位方便、快捷了解业务办理程序、散装水泥政策法规和本市“发散”情况的一个窗口。此外，广州“散装人”还制作了纸杯、雨伞、笔记本和礼品袋等宣传品，发放到散装水泥生产、运输和使用单位及有关主管部门，从而形成了形式多样、生动活泼、覆盖面广的宣传体系，使国家发展散装水泥的政策尽可能让更多的人了解。

　　走进广州市散办，墙上一面面奖牌和锦旗，正是各级政府和企业对“散装人”普遍赞同的最好证明。回顾广州市散装水泥16年的发展历程，散装水泥的发展由弱到强、由少到多，正体现了国家实施可持续发展战略和节能减排方针的无比正确。16年来，广州地区向市场共供应了散装水泥7046.35万吨，减少向大气排放粉尘29.595万吨，共节约木材232.529万立方米、电力50733.72万千瓦时、烧碱15.502万吨、煤炭54.962万吨、棉纱1.819万吨，其良好的社会效益、经济效益、环境效益已经得到社会普遍的认同。展望未来，发展散装水泥的工作作为1项综合性、系统性的工作，广州“散装人”责任重大且任务艰巨。“任重而道远”，我们坚信，广州“散装人”将积极贯彻国家有关政策，按照市委、市政府的要求，依法行政，主动服务，手握“限制袋装、鼓励散装”的利剑，一路披荆斩棘，义无反顾地投身于发展散装水泥事业的战场上。